2024年，柳北区委编办在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和自治区党委、市委、区委有关工作安排，坚持依法行政，全面推进法治政府建设。现将柳北区委编办2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法定化原则，不断提升法治化水平。认真学习贯彻习近平视察广西时的重要讲话精神、习近平法治思想和《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制工作用语释义》等政策法规及上级机构编制部门新出台的政策措施，结合机构编制工作实际，认真落实法治建设第一责任人责任。严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等各项法律法规和政策规定。先后组织筹备召开编委会4次，按规定及程序审核及提请审议各类机构编制事项，认真落实区委编委各项决策部署，严格实施编制动态管理、实名制管理，严把人员进出关口。以开展新一轮党政机构改革为契机，推动各单位（部门）严格执行《条例》、机构改革方案及“三定”规定，引导干部牢固树立“编制就是法律”的纪律规矩意识，不断增强工作本领，推进机构编制管理法治化。

（二）紧跟改革动向，有序推进新一轮机构改革。通过区委常委会、区委编委会和编办学习会、工作例会等集体学习习近平总书记关于党和国家机构改革重要讲话和指示精神，深入贯彻落实刘宁同志在全区机构改革动员部署会议上的重要讲话及柳州市机构改革动员部署要求，领会改革方向意图，掌握改革任务要求，严明改革工作纪律，统一思想、凝聚意识，增强做好机构改革工作的责任感使命感。

组织召开柳北区机构改革动员部署会，全面落实中央和自治区党委、市委关于机构改革的部署要求，动员全区上下以高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，高质量高标准落实好机构改革工作。参照上级部门职能设置、机构设置，整合优化内设机构，做好重新修订“三定”和调整职能工作，科学合理拟定“三定”规定草案，按程序报批。积极主动与组织、人社部门对接，按照“先转隶、再三定”“编随事走、人随编走”的要求，认真做好机构整合、编制职责划转、人员配备安置、档案移交管理。根据上级部门对议事协调机构优化调整的工作要求和安排，落实议事协调机构规范管理工作。组织3场机构改革培训会工作，就全区机构改革组织实施工作开展政策解读、讲解具体操作和工作研讨，确保高质量完成机构改革各项任务。

（三）强化规范管理，扎实推进机构编制法定化建设。

1.印发我区机构改革相关文件。根据机构改革相关要求，4月19日，中共柳州市委办公室、柳州市人民政府办公室印发《柳州市柳北区机构改革方案》；5月10日，中共柳北区委员会、柳北区人民政府印发《关于中共柳北区委员会和柳北区人民政府机构设置的通知》；5月21日，中共柳北区委办公室、柳北区人民政府办公室印发《柳州市柳北区机构改革实施意见》，将属于地方事权的机构改革、调整事项，以及不在《方案》中体现的相关内容予以明确，细化明确操作层面的相关事项，作为改革组织实施的“施工图”和“操作手册”。

2.调整优化重点领域机构设置和职能配置。一是摸清划转职责。对照《柳州市柳北区机构改革方案》深入研究涉改部门、执法队伍职责划转情况，聚焦转隶工作中需要关注的问题，明确工作要求及分工，做好涉改部门所属事业单位有关职责、机构、人员编制划转及整合撤并程序规定相关工作。二是摸清人员底数。利用机构编制实名制锁定拟转隶人员，结合前期调研摸底情况，继续深入涉改部门、执法队伍调研了解基本情况及存在问题，广泛听取柳北区自然资源局、农业农村局、综合行政执法局、人社局、市场监督管理局、司法局等部门意见建议，对应市级和城区部门划转职责及人员岗位情况，研究提出拟转隶人员初步方案。三是多方发力统筹。根据市委编委关于调整市相关执法队伍职责机构编制有关事项的要求，区委组织、区委编办、人社局联合召开柳北区机构改革涉改部门、涉及执法队伍职责划转和人员转隶工作推进会，讨论明确人员划转办理程序、具体方法和时限要求，做好新组建部门和部分涉改调整部门领导班子配备和调整工作，确定集中办公地点，按规定组织挂牌，做好印章刻制和管理工作。

3.开展全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的工作。组建实施小组和工作专班，组织区机关各部门以及乡镇（街道）参加《广西全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作动员部署会》，全面开展乡镇（街道）履行职责事项清单的工作。不定期召开清单工作会议，参与督导服务和清单梳理，确保该项工作顺利开展。

4.多措并举贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》。一是将《条例》的学习贯彻作为一项重要的政治任务，通过将《条例》纳入区委理论学习中心组、编委会议程、机关工委学习计划、公务员年度网络学习等方式，扩大机构编制政策宣传的覆盖面，在全区上下营造了学习贯彻《条例》的良好氛围。二是督促指导各部门（单位）完善《条例》学习台账，进一步增强党管机构编制、编制就是法制的意识，提升机构编制管理的法治意识，逐步加强机构编制规范化建设。

（四）加强作风建设，树立机构编制部门的良好形象。严格落实党风廉政建设主体责任和监督机制、扎实推进清廉机关建设、严格执行机构编制工作纪律，主动学习关于作风建设的相关文件，坚持廉洁自律、秉公用权，规范内部管理，提升服务意识及工作效能。

二、存在的问题和原因

2024年我办在法治政府建设方面虽然做了一些工作，但是与全区依法治区的目标要求还有差距，面临新一轮机构改革，新组建部门需制定修订“三定”及细化“三定”规定，确定权责；仍需持续深化执法体制改革，探索执法体制机制；乡镇（街道）机构设置和管理体制待进一步调整完善。

三、2025年的工作打算

一是坚持党的全面领导。坚持不立不破、先立后破，坚持推动机构职能优化协同高效，坚持全区一盘棋，坚持改革和法治相统一，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程，扎实做好机构改革工作。加大统的力度，坚持稳的基调，做好人的工作，执行严的纪律，做到于法有据，确保改革积极稳妥有序推进。二是开展好党政机构改革“回头看”工作。根据《柳州市柳北区机构改革方案》，对涉改部门机构改革任务落实情况、“三定”规定落实情况及管理机制建立情况进行督查。重点督查机构挂牌、人员转隶、职能划转、机构改革档案整理工作完成情况。同时要求部门开展自查，建立问题台账，逐项整改销号，强化改革督查问效。三是全面推进综合行政执法改革“后半段”工作。加强改革后的综合执法队伍管理，严格按照法规法律规规章制度规定，加强对职责边界的统筹协调和监督指导，明晰综合执法队伍和行业主管部门的权责。动态调整综合执法部门的权责清单，做到执法事项清楚、依据合法、执行顺畅，确保综合执法权力管得好、用得活、接得住，保障下放综合行政权力依法依规行使。

中共柳北区委员会机构编制委员会办公室

2024年12月24日