2024年,在柳北区委、柳北区人民政府的领导下,柳北区工信局深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平总书记关于新时代推进全面依法治国的新思维新论断、作出的新部署新要求,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广西法治政府建设实施方案 (2021—2025年) 》《柳州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,紧紧围绕柳北区关于全面推进法治政府建设的工作部署,认真履行推进法治政府建设的工作要求,不断推动开创法治建设新局面,现将2024年度柳北区工信局法治政府建设工作作如下报告。
一、2024年法治政府建设主要举措及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况。区工信局把加强学习作为提升自身能力水平的有力抓手,不断强化“四个意识”,努力提高政治站位,认真学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对广西重要讲话和指示精神。坚决贯彻执行党和国家制定的方针政策,坚决贯彻落实自治区市区委、区政府的各项决议、决定。坚持理论学习,按月按季度召开学习例会,通过班子会、工作例会、专题培训及讲座现场学,利用“学习强国”、学法用法平台线上学方式组织干部职工学习了《宪法》、《统计法》、《民法典》、《安全生产法》、《保密法》、《节约能源法》、《中小企业促进法》等一系列与工信工作紧密相关的法律法规,不断提高干部职工的法律素质,不断增强依法行政能力。联系工作实际,努力把学习成果转化到各项工作之中,紧跟时代步伐,把新精神、新要求贯穿工作之中。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设工作作为事关社会稳定、经济发展的重点工作来抓,全面加强组织领导和统筹协调。按照《广西法治政府建设实施方案 (2021—2025年) 》、《柳州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,结合本单位实际,以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线,以忠实履行宪法法律赋予的职责、健全完善的法治政府建设机制为保障,统筹推进法治政府建设各项任务,不断提升全局依法行政水平。
(四)完善依法行政制度体系情况。柳北区工信局认真落实三统一制度的相关配套文件,加强对规范性文件的监督管理,落实规范性文件制定主体责任,并严格执行规范性文件制定程序。根据上级有关规范性文件清理通知要求,及时对全局规范性文件进行动态清理。对《柳北区新增规模以上工业企业奖励暂行办法》、《柳北区支持现代服装产业发展的若干措施》予以废止。
(五)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况。柳北区工信局在研究制定重大行政决策的过程中,严格按照决策程序规定,全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。2024年柳北区工信局无重大决策事项。
(六)开展严格规范公正文明执法情况。柳北区工信局认真落实行政执法三项制度,一是积极配合做好行政许可、行政处罚“双公示”工作,坚持严格规范公正文明执法。二是建立行政执法记录信息调阅监督制度,认真落实行政执法全过程记录制度。三是严格执行重大执法决定法制审核制度,法制审核员按照重大执法决定法制审核事项清单严格开展审核。
(七)健全突发事件应对体系情况。柳北区工信局坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。按照《柳北区工信局网络安全预案》《柳北区工信局重大突发事件应急预案》《柳北区工信局2024年防汛应急预案》等应急预案,切实增强应急处置法治意识,提高突发事件应急处置能力。
(八)依法化解矛盾纠纷情况。2024年,柳北区工信局积极配合信访等部门做好调解工作,积极有效化解社会矛盾纠纷。2024年,柳北区工信局无涉及行政复议、行政诉讼案件。
(九)健全行政权力制约和监督体系情况。一是规范执法队伍。严格落实行政执法人员执法资格制度,执行执法队伍人员持证上岗和资格管理,严禁无行政执法资格人员行使行政执法职权。2024年组织本单位3名干部参加执法资格考试,全部通过执法资格考试,获得执法资格证。二是认真落实政务公开制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,认真做好行政执法事项、重要工作通知等政务信息公开工作。
(十)推进数字法治政府建设情况。一是搭建在线政务服务平台。在门户网站上及时发布和更新相关的政策文件、普法清单、执法数据。依托广西投资项目在线并联审批监管平台为办事企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务。二是运用企业微信群加强法治宣传。2024年度开展12次普法宣传活动,对安全生产法、宪法、反诈骗开展广泛宣传,提高企业和群众的法律意识。
(十一)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况。一是强化理论学习。做好全局学习计划,围绕政治理论、党内法规、法治思想等重点内容,采取集体学习和个人自学相结合方式,举办学习讨论会、在线平台学习的方式,组织干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规,推动全体干部职工自觉学法、懂法、守法。二是推进依法行政和规范执法。严格落实“双随机、一公开”监管制度,有效维护市场秩序和公平竞争环境。
二、存在的问题和原因
一是法治队伍建设有待加强,干部职工依法行政能力和水平还需要进一步提高;二是法治宣传方式单一,法治宣传教育实效有待进一步提升。
三、2025年度推进法治政府建设工作计划
(一)深入开展法治宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围。加强领导干部职工的法治宣传教育,定期开展法治讲座、法律专题研讨会,增强领导干部和工作人员法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。
(二)严格执行行政规范性文件相关制度。按照行政规范性文件管理的相关规定,严把程序,加强审核,明确行政规范性文件的内容由相关科室审核把关,格式由办公室审核把关,合法性由相关部门审核把关,确保行政规范性文件管理工作标准、规范、科学、有序。
(三)坚持依法行政,大力推进法治政府建设。全力推进阳光政务,及时公开本单位行政许可、行政强制、行政处罚执法清单。健全规范政务建设,依法、全面、真实、便民、及时公开应主动公开的内容,方便群众办事和监督,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息资源互通,加快法治建设政府进程。
2024年,在柳北区委、柳北区人民政府的领导下,柳北区工信局深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平总书记关于新时代推进全面依法治国的新思维新论断、作出的新部署新要求,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广西法治政府建设实施方案 (2021—2025年) 》《柳州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,紧紧围绕柳北区关于全面推进法治政府建设的工作部署,认真履行推进法治政府建设的工作要求,不断推动开创法治建设新局面,现将2024年度柳北区工信局法治政府建设工作作如下报告。
一、2024年法治政府建设主要举措及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况。区工信局把加强学习作为提升自身能力水平的有力抓手,不断强化“四个意识”,努力提高政治站位,认真学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对广西重要讲话和指示精神。坚决贯彻执行党和国家制定的方针政策,坚决贯彻落实自治区市区委、区政府的各项决议、决定。坚持理论学习,按月按季度召开学习例会,通过班子会、工作例会、专题培训及讲座现场学,利用“学习强国”、学法用法平台线上学方式组织干部职工学习了《宪法》、《统计法》、《民法典》、《安全生产法》、《保密法》、《节约能源法》、《中小企业促进法》等一系列与工信工作紧密相关的法律法规,不断提高干部职工的法律素质,不断增强依法行政能力。联系工作实际,努力把学习成果转化到各项工作之中,紧跟时代步伐,把新精神、新要求贯穿工作之中。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设工作作为事关社会稳定、经济发展的重点工作来抓,全面加强组织领导和统筹协调。按照《广西法治政府建设实施方案 (2021—2025年) 》、《柳州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,结合本单位实际,以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线,以忠实履行宪法法律赋予的职责、健全完善的法治政府建设机制为保障,统筹推进法治政府建设各项任务,不断提升全局依法行政水平。
(四)完善依法行政制度体系情况。柳北区工信局认真落实三统一制度的相关配套文件,加强对规范性文件的监督管理,落实规范性文件制定主体责任,并严格执行规范性文件制定程序。根据上级有关规范性文件清理通知要求,及时对全局规范性文件进行动态清理。对《柳北区新增规模以上工业企业奖励暂行办法》、《柳北区支持现代服装产业发展的若干措施》予以废止。
(五)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况。柳北区工信局在研究制定重大行政决策的过程中,严格按照决策程序规定,全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。2024年柳北区工信局无重大决策事项。
(六)开展严格规范公正文明执法情况。柳北区工信局认真落实行政执法三项制度,一是积极配合做好行政许可、行政处罚“双公示”工作,坚持严格规范公正文明执法。二是建立行政执法记录信息调阅监督制度,认真落实行政执法全过程记录制度。三是严格执行重大执法决定法制审核制度,法制审核员按照重大执法决定法制审核事项清单严格开展审核。
(七)健全突发事件应对体系情况。柳北区工信局坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。按照《柳北区工信局网络安全预案》《柳北区工信局重大突发事件应急预案》《柳北区工信局2024年防汛应急预案》等应急预案,切实增强应急处置法治意识,提高突发事件应急处置能力。
(八)依法化解矛盾纠纷情况。2024年,柳北区工信局积极配合信访等部门做好调解工作,积极有效化解社会矛盾纠纷。2024年,柳北区工信局无涉及行政复议、行政诉讼案件。
(九)健全行政权力制约和监督体系情况。一是规范执法队伍。严格落实行政执法人员执法资格制度,执行执法队伍人员持证上岗和资格管理,严禁无行政执法资格人员行使行政执法职权。2024年组织本单位3名干部参加执法资格考试,全部通过执法资格考试,获得执法资格证。二是认真落实政务公开制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,认真做好行政执法事项、重要工作通知等政务信息公开工作。
(十)推进数字法治政府建设情况。一是搭建在线政务服务平台。在门户网站上及时发布和更新相关的政策文件、普法清单、执法数据。依托广西投资项目在线并联审批监管平台为办事企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务。二是运用企业微信群加强法治宣传。2024年度开展12次普法宣传活动,对安全生产法、宪法、反诈骗开展广泛宣传,提高企业和群众的法律意识。
(十一)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况。一是强化理论学习。做好全局学习计划,围绕政治理论、党内法规、法治思想等重点内容,采取集体学习和个人自学相结合方式,举办学习讨论会、在线平台学习的方式,组织干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规,推动全体干部职工自觉学法、懂法、守法。二是推进依法行政和规范执法。严格落实“双随机、一公开”监管制度,有效维护市场秩序和公平竞争环境。
二、存在的问题和原因
一是法治队伍建设有待加强,干部职工依法行政能力和水平还需要进一步提高;二是法治宣传方式单一,法治宣传教育实效有待进一步提升。
三、2025年度推进法治政府建设工作计划
(一)深入开展法治宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围。加强领导干部职工的法治宣传教育,定期开展法治讲座、法律专题研讨会,增强领导干部和工作人员法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。
(二)严格执行行政规范性文件相关制度。按照行政规范性文件管理的相关规定,严把程序,加强审核,明确行政规范性文件的内容由相关科室审核把关,格式由办公室审核把关,合法性由相关部门审核把关,确保行政规范性文件管理工作标准、规范、科学、有序。
(三)坚持依法行政,大力推进法治政府建设。全力推进阳光政务,及时公开本单位行政许可、行政强制、行政处罚执法清单。健全规范政务建设,依法、全面、真实、便民、及时公开应主动公开的内容,方便群众办事和监督,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息资源互通,加快法治建设政府进程。