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柳北区胜利街道办事处2023年法治政府建设年度报告

来源: 柳北区司法局  |   发布日期: 2024-02-18 10:45    |  作者:


2023年以来,胜利街道在柳北区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的精心指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻落实上级全面依法治区的相关规定,全面推进街道法治建设进程,将各项工作逐步推向法治化轨道,现将胜利街道法治建设工作情况自查报告如下:

一、全面加强法治建设,推动第一责任人履职尽责

(一)突出组织领导,提高法治建设水平。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用,组建以党工委书记为组长的法治创建工作领导小组,始终把法治政府建设纳入党工委、办事处重要议事日程,与街道经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党工委每季度听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制,做到依法行政工作年初有计划、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

(二)突出履职尽责,规范议事决策机制。街道领导班子认真贯彻执行民主集中制,认真履行 “一岗双责”,街道党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大向题亲自过问、重点环节亲自协调、 重要任务亲自督办,确保如期完成各项目标任务。进一步完善党政主要负责人决策机制,提升党工委依法行政能力。完善党工委重大事项制度决策制度,重大行政决策作出前必须按规定安排法律顾问参与或听取法律顾问意见,确保科学决策、合法决策。

(三)突出学习教育,提升整体法治素养。街道党政主要负责人始终坚持依法行政的工作方针,教育全体工作人员依法行事、依章办事。将习近平法治思想、民法典、宪法法律和党内法规纳入年度学习计划。今年以来,街道领导班子成员参加法治专题讲座、开展集中学法3次,组织街道全体工作人员及8个社区“两委”成员开展习近平法治思想学习和民法典专题培训3场,组织街道在编人员参与学法用法学习及考试,学习率及参考率均达到100%,考试合格率100%。通过培训学习,街道及社区干部法律素养不断提升,依法决策、依法行政、依法行事的能力不断增强。

二、推进法治政府建设,严格落实依法行政

(一)加强法治机关建设,提升政府服务效能。推进政务服务事项清单标准化,大力实施规范窗口服务、规范审批服务、规范人员管理,全面推行“一件事一次办”,推动实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,进一步提升政务服务效能。用法治思维为审批服务定规矩、划界限,聚焦群众办事痛点,切实解决政务服务难点。在公共法律服务方面,通过购买法律服务方式,街道聘用法律顾问,协助社区更好的开展法律服务工作。

(二)全面推进政务公开,提升信息透明度。围绕民生和社会热点,利用信息化平台定期公开办事处工作情况、各类政策文件等信息,切实推进政府信息公开。

(三)发扬“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解工作体系。充分发挥陈卫明调解工作室、街道、社区调委会职能作用,坚持常规排查和专项排查相结合,及时了解掌握摸排信息,对矛盾苗头及风险提前介入,做到早排查、早发现、早调处、早化解,将矛盾消灭在萌芽状态。对重点矛盾纠纷,采取定人、定责任的办法,实行领导挂帅包案调处。今年以来,街道、社区调委会、陈卫明调解工作室共调处群众各类民间纠纷77件,成功77件,调解率100%,调解成功率达100%。

(四)强化特殊人群监管,筑牢基层平安防线。认真贯彻落实各项矫正和帮教制度,切实做好矫正对象教育管理与刑满释放人员的安置帮教工作,加强“六类”重点社区矫正对象、吸毒、涉黑涉恶涉枪爆涉恐涉邪教的监管力度,确保特殊人群安全稳定。通过定期入户走访、见面谈话、侧面了解等方式掌握特殊群体家庭情况、就业状况、交往人员、经济来源等日常活动情况。做到思想意识上、困难救助上、亲情关怀上给予帮扶。今年以来街道新接收矫正对象27名,期满解除矫正人员24名,目前共有22名在册社区矫正对象,建立一人一工作档案,帮教率达到100%。

(五)开展群防群治工作,夯实平安建设成果。2023年度,各社区都配备了群防群治队伍,联合辖区派出所,共10人组成平安夜巡队,巡逻队员均配备反光衣与红袖标。在重大节假日加强对辖区夜市与重点场所的巡逻力度,全年共巡逻40余次,有效维护了辖区稳定,夯实平安建设成果。多措并举纵深推进网格化治理工作,辖区共设置118个居民网格,由社区两委与专职网格员担任网格员,服务管理32182户常住户,网格员建立居民微信群,广泛宣传各项法律政策,发布法治宣传活动,解决各种矛盾纠纷,搭建邻里之间守望相助的平台,提升群众安全感、满意度。

(六)落实信访维稳属地责任,强化信访矛盾排查化解。一是抓好责任落实,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,街道党工委高度重视信访维稳工作,从思想上、组织上、行动上加强了对信访维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各社区,分解到每个领导,落实到个人。二是切实做好不稳定因素的排查化解工作,街道着力在抓早、抓小、抓苗头上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。对群众反映合理的问题,尽量做到一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释,说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率。三是街道在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是街道层面上可以解决的,哪些需要上级协调解决,凡是自身能够解决的,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由分管领导牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。四是在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访,2023年我街道开展信访宣传活动,向群众宣传《信访工作条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料500余份。截止到2023年12月20日,全年共接待来信来访45起80人次;其中收到信访系统的信访件共31件,均已办结,办结率为100%,并及时将办结的信访事项录入系统。

(七)健全公共法律服务体系,以法治保障社会发展。一是开展一社区一法律顾问工作,街道也聘请了律师,全力保障公共法律末梢服务普惠精准、优质高效。今年以来,法律顾问在帮助辖区群众依法办事、依法维权等方面发挥了有效作用。二是开展法律宣传活动。通过开展街头宣传、“法律六进”等活动,组织工作人员与群众面对面开展培训讲座、以案释法、发放资料、解答群众提出的法律问题,教育引导群众维权,通过合法、正规途径反映利益诉求。三是在各社区及时回收群众意见诉求并跟进回复办理,引导辖区商家群众学习法律、传播法律、运用法律,做到意见有处理、诉求有人听、疑惑有人解,形成真正快速、双向互动的普法工作新局面。

三、加强法治宣传教育,提升全民法治素养

(一)深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度,把宪法宣传教育纳入年度各项主题法治宣传教育活动,通过组织开展法治讲座、普法宣讲等活动,让广大群众认识宪法,遵守宪法,提高公民权利意识、法律意识、法治观念,增强在实践中解决法律问题的能力。把宪法精神融入教育、社会、文化等各个领域,形成良好社会氛围。加强对本单位人员的普法,深入开展党内法规学习宣传教育,引导广大党员干部既模范遵守宪法法律,又严格遵守党章党规。

(二)落实普法宣传,提升法治素养。为深化平安柳北、法治柳北建设,进一步提升平安建设、法治建设知晓率和满意度,增强群众法治意识,街道建立科学有效的法治宣传机制,大力开展法律进社区活动,通过加大宣传力度,提高辖区居民法治意识。今年以来,街道综治办、禁毒办、司法所等普法宣传单位积极开展法治宣传,利用“3.15”、“4.15”“6.26”、“12.4”等主题宣传活动,大力普及《民法典》《未成年人保护法》《禁毒法》、防范电信诈骗等,通过动人情、暖人心的普法宣传,通过解答人民群众急难愁盼的法律问题,提高辖区群众的法治观念和法律意识。一年来,共开展各类教育宣传活动20次,累计发放宣传资料2500份,受教育达5000余人次。

四、存在的问题

(一)外聘法律顾问职能发挥还不够。各项法律服务工作由律师事务所与街道司法所负责,部分律所律师人员身兼数职,未能或未及时协助社区开展法律服务。

(二)运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

(三)街道司法所工作队伍未达到法治政府要求。工作人员流动性较大,在编人员仅有一名,招录的人员并不是都具有法律素养,进入工作状态慢,法治政府建设中应具备一支能依法办事、会依法办事的法治工作队伍。

五、下一步工作打算

(一)提升法治思想,强化学法用法。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,领导干部带头学法、守法、用法,做好表率,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。

(二)进一步推进矛盾化解多元化。加强社区人民调解委员会建设,聘任在辖区内居住的懂法、有专长、热心人民调解工作、群众威信度高的社会志愿人员,推进人民调解组织规范化,发挥及时就地解决民间纠纷、化解基层矛盾、维护基层稳定的功能。加强与工会、妇联和共青团组织的对接。积极支持工会在企业建立劳动争议调解组织,支特妇联、共青团组织参与调释涉及妇女、未成年人合法权益的纠纷,发挥工会、妇联和共青团组织自身优势,帮助特殊群体化解纠纷。街道、司法所、社区居委会与律师所在的律师事务所主动沟通,积极为律师进社区活动提供条件,提升律师的良好社会形象,做到社区法律服务和业务工作互相融合,相互促进。

(三)加强依法决策,提升行政决策公信力和执行力。加强行政规范性文件制定的监督管理,完善规范性文件制定、备案、清理工作。切实加强行政规范性文件清理和备案审查,对违反规定的,应清尽清、应改尽改、应废尽废;严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。

(四)加强法治宣传教育,提高全民法律意识。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强公民平安法治意识教育,弘扬法治精神,推进社会主义法律文化建设,在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育;大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位;扩大宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高辖区居民法治意识,营造自觉学法守法用法的社会氛围。

法治政府建设工作任重道远,我街道将立足实际,不断提高认识、加强领导、多措并举,切实提高街道法治建设工作水平再上新台阶。

                                   胜利街道办事处

                                 2023年12月25日



柳北区法治政府建设专栏
柳北区胜利街道办事处2023年法治政府建设年度报告
来源:柳北区司法局 发布时间:2024-02-18 10:45


2023年以来,胜利街道在柳北区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的精心指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻落实上级全面依法治区的相关规定,全面推进街道法治建设进程,将各项工作逐步推向法治化轨道,现将胜利街道法治建设工作情况自查报告如下:

一、全面加强法治建设,推动第一责任人履职尽责

(一)突出组织领导,提高法治建设水平。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用,组建以党工委书记为组长的法治创建工作领导小组,始终把法治政府建设纳入党工委、办事处重要议事日程,与街道经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党工委每季度听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制,做到依法行政工作年初有计划、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

(二)突出履职尽责,规范议事决策机制。街道领导班子认真贯彻执行民主集中制,认真履行 “一岗双责”,街道党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大向题亲自过问、重点环节亲自协调、 重要任务亲自督办,确保如期完成各项目标任务。进一步完善党政主要负责人决策机制,提升党工委依法行政能力。完善党工委重大事项制度决策制度,重大行政决策作出前必须按规定安排法律顾问参与或听取法律顾问意见,确保科学决策、合法决策。

(三)突出学习教育,提升整体法治素养。街道党政主要负责人始终坚持依法行政的工作方针,教育全体工作人员依法行事、依章办事。将习近平法治思想、民法典、宪法法律和党内法规纳入年度学习计划。今年以来,街道领导班子成员参加法治专题讲座、开展集中学法3次,组织街道全体工作人员及8个社区“两委”成员开展习近平法治思想学习和民法典专题培训3场,组织街道在编人员参与学法用法学习及考试,学习率及参考率均达到100%,考试合格率100%。通过培训学习,街道及社区干部法律素养不断提升,依法决策、依法行政、依法行事的能力不断增强。

二、推进法治政府建设,严格落实依法行政

(一)加强法治机关建设,提升政府服务效能。推进政务服务事项清单标准化,大力实施规范窗口服务、规范审批服务、规范人员管理,全面推行“一件事一次办”,推动实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,进一步提升政务服务效能。用法治思维为审批服务定规矩、划界限,聚焦群众办事痛点,切实解决政务服务难点。在公共法律服务方面,通过购买法律服务方式,街道聘用法律顾问,协助社区更好的开展法律服务工作。

(二)全面推进政务公开,提升信息透明度。围绕民生和社会热点,利用信息化平台定期公开办事处工作情况、各类政策文件等信息,切实推进政府信息公开。

(三)发扬“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解工作体系。充分发挥陈卫明调解工作室、街道、社区调委会职能作用,坚持常规排查和专项排查相结合,及时了解掌握摸排信息,对矛盾苗头及风险提前介入,做到早排查、早发现、早调处、早化解,将矛盾消灭在萌芽状态。对重点矛盾纠纷,采取定人、定责任的办法,实行领导挂帅包案调处。今年以来,街道、社区调委会、陈卫明调解工作室共调处群众各类民间纠纷77件,成功77件,调解率100%,调解成功率达100%。

(四)强化特殊人群监管,筑牢基层平安防线。认真贯彻落实各项矫正和帮教制度,切实做好矫正对象教育管理与刑满释放人员的安置帮教工作,加强“六类”重点社区矫正对象、吸毒、涉黑涉恶涉枪爆涉恐涉邪教的监管力度,确保特殊人群安全稳定。通过定期入户走访、见面谈话、侧面了解等方式掌握特殊群体家庭情况、就业状况、交往人员、经济来源等日常活动情况。做到思想意识上、困难救助上、亲情关怀上给予帮扶。今年以来街道新接收矫正对象27名,期满解除矫正人员24名,目前共有22名在册社区矫正对象,建立一人一工作档案,帮教率达到100%。

(五)开展群防群治工作,夯实平安建设成果。2023年度,各社区都配备了群防群治队伍,联合辖区派出所,共10人组成平安夜巡队,巡逻队员均配备反光衣与红袖标。在重大节假日加强对辖区夜市与重点场所的巡逻力度,全年共巡逻40余次,有效维护了辖区稳定,夯实平安建设成果。多措并举纵深推进网格化治理工作,辖区共设置118个居民网格,由社区两委与专职网格员担任网格员,服务管理32182户常住户,网格员建立居民微信群,广泛宣传各项法律政策,发布法治宣传活动,解决各种矛盾纠纷,搭建邻里之间守望相助的平台,提升群众安全感、满意度。

(六)落实信访维稳属地责任,强化信访矛盾排查化解。一是抓好责任落实,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,街道党工委高度重视信访维稳工作,从思想上、组织上、行动上加强了对信访维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各社区,分解到每个领导,落实到个人。二是切实做好不稳定因素的排查化解工作,街道着力在抓早、抓小、抓苗头上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。对群众反映合理的问题,尽量做到一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释,说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率。三是街道在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是街道层面上可以解决的,哪些需要上级协调解决,凡是自身能够解决的,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由分管领导牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。四是在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访,2023年我街道开展信访宣传活动,向群众宣传《信访工作条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料500余份。截止到2023年12月20日,全年共接待来信来访45起80人次;其中收到信访系统的信访件共31件,均已办结,办结率为100%,并及时将办结的信访事项录入系统。

(七)健全公共法律服务体系,以法治保障社会发展。一是开展一社区一法律顾问工作,街道也聘请了律师,全力保障公共法律末梢服务普惠精准、优质高效。今年以来,法律顾问在帮助辖区群众依法办事、依法维权等方面发挥了有效作用。二是开展法律宣传活动。通过开展街头宣传、“法律六进”等活动,组织工作人员与群众面对面开展培训讲座、以案释法、发放资料、解答群众提出的法律问题,教育引导群众维权,通过合法、正规途径反映利益诉求。三是在各社区及时回收群众意见诉求并跟进回复办理,引导辖区商家群众学习法律、传播法律、运用法律,做到意见有处理、诉求有人听、疑惑有人解,形成真正快速、双向互动的普法工作新局面。

三、加强法治宣传教育,提升全民法治素养

(一)深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度,把宪法宣传教育纳入年度各项主题法治宣传教育活动,通过组织开展法治讲座、普法宣讲等活动,让广大群众认识宪法,遵守宪法,提高公民权利意识、法律意识、法治观念,增强在实践中解决法律问题的能力。把宪法精神融入教育、社会、文化等各个领域,形成良好社会氛围。加强对本单位人员的普法,深入开展党内法规学习宣传教育,引导广大党员干部既模范遵守宪法法律,又严格遵守党章党规。

(二)落实普法宣传,提升法治素养。为深化平安柳北、法治柳北建设,进一步提升平安建设、法治建设知晓率和满意度,增强群众法治意识,街道建立科学有效的法治宣传机制,大力开展法律进社区活动,通过加大宣传力度,提高辖区居民法治意识。今年以来,街道综治办、禁毒办、司法所等普法宣传单位积极开展法治宣传,利用“3.15”、“4.15”“6.26”、“12.4”等主题宣传活动,大力普及《民法典》《未成年人保护法》《禁毒法》、防范电信诈骗等,通过动人情、暖人心的普法宣传,通过解答人民群众急难愁盼的法律问题,提高辖区群众的法治观念和法律意识。一年来,共开展各类教育宣传活动20次,累计发放宣传资料2500份,受教育达5000余人次。

四、存在的问题

(一)外聘法律顾问职能发挥还不够。各项法律服务工作由律师事务所与街道司法所负责,部分律所律师人员身兼数职,未能或未及时协助社区开展法律服务。

(二)运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

(三)街道司法所工作队伍未达到法治政府要求。工作人员流动性较大,在编人员仅有一名,招录的人员并不是都具有法律素养,进入工作状态慢,法治政府建设中应具备一支能依法办事、会依法办事的法治工作队伍。

五、下一步工作打算

(一)提升法治思想,强化学法用法。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,领导干部带头学法、守法、用法,做好表率,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。

(二)进一步推进矛盾化解多元化。加强社区人民调解委员会建设,聘任在辖区内居住的懂法、有专长、热心人民调解工作、群众威信度高的社会志愿人员,推进人民调解组织规范化,发挥及时就地解决民间纠纷、化解基层矛盾、维护基层稳定的功能。加强与工会、妇联和共青团组织的对接。积极支持工会在企业建立劳动争议调解组织,支特妇联、共青团组织参与调释涉及妇女、未成年人合法权益的纠纷,发挥工会、妇联和共青团组织自身优势,帮助特殊群体化解纠纷。街道、司法所、社区居委会与律师所在的律师事务所主动沟通,积极为律师进社区活动提供条件,提升律师的良好社会形象,做到社区法律服务和业务工作互相融合,相互促进。

(三)加强依法决策,提升行政决策公信力和执行力。加强行政规范性文件制定的监督管理,完善规范性文件制定、备案、清理工作。切实加强行政规范性文件清理和备案审查,对违反规定的,应清尽清、应改尽改、应废尽废;严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。

(四)加强法治宣传教育,提高全民法律意识。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强公民平安法治意识教育,弘扬法治精神,推进社会主义法律文化建设,在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育;大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位;扩大宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高辖区居民法治意识,营造自觉学法守法用法的社会氛围。

法治政府建设工作任重道远,我街道将立足实际,不断提高认识、加强领导、多措并举,切实提高街道法治建设工作水平再上新台阶。

                                   胜利街道办事处

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