根据区委、区政府对法治政府建设工作的部署,2024年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国新理念。加强组织领导,以全面提升法治思维和加大住房城乡建设法律法规宣传力度为重点,各项法治宣传教育工作取得明显成效。在普法活动的基础上,积极推进依法行政工作,使单位法治化水平迈上了一个新台阶。
一、工作开展情况
(一)强化研究部署,推动法治建设工作落实
成立了柳北区住建局法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,紧密配合、齐抓共管的工作格局,促进法治建设工作推进扎实有效。高度重视法治建设各项工作任务,定期召开班子会议分析研究法治建设过程中的问题,亲自部署普法宣传、执法案件移交、行政执法能力提升、行政指导等各项工作,推动任务落实,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任,做好年终述法工作,将法治建设工作任务与经济社会发展任务落实同部署、同落实、同推进。
(二)加大工作力度,狠抓干部队伍学法用法
一是严格落实法治政府建设责任制,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局本年度多次召开党组会专题学习习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》等,认真领会文件的精神实质,充分认识到法治建设的重要性和紧迫性,把法治建设工作作为日常工作中的重要组成部分来抓。
二是领导干部带头落实国家机关工作人员学法用法制度,积极参加柳北区国家工作人员学法用法学习考试及法治政府建设知识学习考试,完成全区行政执法人员公共法律知识在线培训工作。我局今年取得执法证件人员1人,目前取得行政执法证的行政执法人员共3名。
三是开展普法“五进”活动,推进依法行政。2024年3月5日召开柳北区餐饮企业主要负责人燃气安全培训会,开展《广西壮族自治区燃气管理条例》学习,提高了辖区内餐饮从业人员的安全意识和应急处理能力。2024年7月30日召集柳北区物业服务企业代表及各镇、街道及社区相关工作人员参加柳州市物业行业党委党建引领物业政策宣贯会,通过培训宣传贯彻《广西壮族自治区物业管理条例》。每季度定期组织园区及辖区在建项目召开安全生产例会,通报各季度安全生产检查情况,组织学习包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》等行业法律法规、技术规范,确保住房城乡建设工作平稳正常运行。
(三)健全行政权力运行体系,依法全面履行政府职能
认真贯彻党的二十大精神,推进依法行政,全面实行服务承诺制。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。我局根据现行工作职能及优化营商改革相关要求更新完善《柳北区住建局审批事项实施细则(2024年修订版)》,理顺工作流程,明晰工作职能,牢牢扎紧制度的笼子。修订《柳北区住建局政府投资项目代建制管理办法(试行)》,完善政府投资项目代建制度体系,明确管理职责和权限,规范管理流程和标准,确保管理工作的科学性和规范性。及时在柳北区门户网站上公开领导分工、部门职责、现行规范性文件及审批事项等,2024年截止目前共办理道路临时占用、挖掘城市道路许可共22件;核发施工许可证16件;起重机械使用备案10件;拆除工程备案2件;消防设计审查6件,消防验收3件,消防竣工验收备案19件;建设项目环境影响评价文件审批9件;绿化审批63件。通过公开承诺服务,使住建局干部职工改进了工作作风,增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。
(四)防范化解重大风险
牵头成立柳北区物业纠纷调解委员会,与区司法局形成联动调处机制,以“抓前端、治未病”的理念,提前介入物业管理纠纷。邀请柳州市物业协会专家到场,成功调解28中停车问题。制定了《柳北区房地产项目根治欠薪专项方案》,主动防范和及时处置房地产项目拖欠农民工工资事件发生。做好保交房工作,推进项目尽快交付,维护房地产健康发展。结合整治群众身边不正之风和腐败问题工作,推进整治“棚改逾期未交付”问题,多次召开协调会推进白沙村城中村C-6-1地块西区281套棚改任务建设工作。
二、存在问题
我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩,但同时存在一些不足,主要表现在:一是队伍素质有待进一步提高,部分工作人员“重”业务,“轻”学习,需加大对住建领域法律法规进行系统性学习和培训;二是法治宣传方式大多为线下集中宣传,宣传方式单一,力度和方法需进一步加大。
三、下一步计划
一是努力补齐依法行政考评短板。认真总结司法部门提出的问题,加强规范性文件流程资料收集存档、行政检查卷宗的把关、政务公开等各项工作的深入推进。
二是提升领导干部职工法治意识。本单位作为业务部门,人员少、业务量大,要结合单位各项会议、检查、调研等,提高政策法规学习效率,努力提升单位领导干部职工法治意识。
三是继续防范化解社会矛盾。重点排查化解物业管理、棚改逾期交付、农民工工资等行为引发的矛盾纠纷,规范住建领域社会秩序,维护了社会大局持续稳定。
柳北区住建局
2024年12月24日
根据区委、区政府对法治政府建设工作的部署,2024年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国新理念。加强组织领导,以全面提升法治思维和加大住房城乡建设法律法规宣传力度为重点,各项法治宣传教育工作取得明显成效。在普法活动的基础上,积极推进依法行政工作,使单位法治化水平迈上了一个新台阶。
一、工作开展情况
(一)强化研究部署,推动法治建设工作落实
成立了柳北区住建局法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,紧密配合、齐抓共管的工作格局,促进法治建设工作推进扎实有效。高度重视法治建设各项工作任务,定期召开班子会议分析研究法治建设过程中的问题,亲自部署普法宣传、执法案件移交、行政执法能力提升、行政指导等各项工作,推动任务落实,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任,做好年终述法工作,将法治建设工作任务与经济社会发展任务落实同部署、同落实、同推进。
(二)加大工作力度,狠抓干部队伍学法用法
一是严格落实法治政府建设责任制,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局本年度多次召开党组会专题学习习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》等,认真领会文件的精神实质,充分认识到法治建设的重要性和紧迫性,把法治建设工作作为日常工作中的重要组成部分来抓。
二是领导干部带头落实国家机关工作人员学法用法制度,积极参加柳北区国家工作人员学法用法学习考试及法治政府建设知识学习考试,完成全区行政执法人员公共法律知识在线培训工作。我局今年取得执法证件人员1人,目前取得行政执法证的行政执法人员共3名。
三是开展普法“五进”活动,推进依法行政。2024年3月5日召开柳北区餐饮企业主要负责人燃气安全培训会,开展《广西壮族自治区燃气管理条例》学习,提高了辖区内餐饮从业人员的安全意识和应急处理能力。2024年7月30日召集柳北区物业服务企业代表及各镇、街道及社区相关工作人员参加柳州市物业行业党委党建引领物业政策宣贯会,通过培训宣传贯彻《广西壮族自治区物业管理条例》。每季度定期组织园区及辖区在建项目召开安全生产例会,通报各季度安全生产检查情况,组织学习包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》等行业法律法规、技术规范,确保住房城乡建设工作平稳正常运行。
(三)健全行政权力运行体系,依法全面履行政府职能
认真贯彻党的二十大精神,推进依法行政,全面实行服务承诺制。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。我局根据现行工作职能及优化营商改革相关要求更新完善《柳北区住建局审批事项实施细则(2024年修订版)》,理顺工作流程,明晰工作职能,牢牢扎紧制度的笼子。修订《柳北区住建局政府投资项目代建制管理办法(试行)》,完善政府投资项目代建制度体系,明确管理职责和权限,规范管理流程和标准,确保管理工作的科学性和规范性。及时在柳北区门户网站上公开领导分工、部门职责、现行规范性文件及审批事项等,2024年截止目前共办理道路临时占用、挖掘城市道路许可共22件;核发施工许可证16件;起重机械使用备案10件;拆除工程备案2件;消防设计审查6件,消防验收3件,消防竣工验收备案19件;建设项目环境影响评价文件审批9件;绿化审批63件。通过公开承诺服务,使住建局干部职工改进了工作作风,增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。
(四)防范化解重大风险
牵头成立柳北区物业纠纷调解委员会,与区司法局形成联动调处机制,以“抓前端、治未病”的理念,提前介入物业管理纠纷。邀请柳州市物业协会专家到场,成功调解28中停车问题。制定了《柳北区房地产项目根治欠薪专项方案》,主动防范和及时处置房地产项目拖欠农民工工资事件发生。做好保交房工作,推进项目尽快交付,维护房地产健康发展。结合整治群众身边不正之风和腐败问题工作,推进整治“棚改逾期未交付”问题,多次召开协调会推进白沙村城中村C-6-1地块西区281套棚改任务建设工作。
二、存在问题
我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩,但同时存在一些不足,主要表现在:一是队伍素质有待进一步提高,部分工作人员“重”业务,“轻”学习,需加大对住建领域法律法规进行系统性学习和培训;二是法治宣传方式大多为线下集中宣传,宣传方式单一,力度和方法需进一步加大。
三、下一步计划
一是努力补齐依法行政考评短板。认真总结司法部门提出的问题,加强规范性文件流程资料收集存档、行政检查卷宗的把关、政务公开等各项工作的深入推进。
二是提升领导干部职工法治意识。本单位作为业务部门,人员少、业务量大,要结合单位各项会议、检查、调研等,提高政策法规学习效率,努力提升单位领导干部职工法治意识。
三是继续防范化解社会矛盾。重点排查化解物业管理、棚改逾期交付、农民工工资等行为引发的矛盾纠纷,规范住建领域社会秩序,维护了社会大局持续稳定。
柳北区住建局
2024年12月24日