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柳北区市场监督管理局2024年法治政府建设年度报告

来源: 柳北区市场监督管理局  |   发布日期: 2024-12-31 11:26    |  作者:

2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,贯彻落实《法治柳州建设规划(2021—2025年)》目标任务,将法治与市场监管领域工作相结合,坚持依法行政,扎实、有序推进开展市场监管领域各项工作。现将今年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

我局将习近平法治思想纳入全局干部职工的学习培训计划,通过集中学习、线上培训等方式,确保全体人员深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。同时在市场监管日常工作中,积极运用习近平法治思想指导实践,始终坚持依法行政、依法执法,维护市场主体和消费者的合法权益。

(二)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

我局主要负责人带头学习习近平法治思想及市场监管领域相关法律法规,积极参与行政执法队伍全员轮训等相关法律法规培训。同时召开会议研究部署法治建设工作,将法治建设工作与业务工作共同部署、推进,全面落实法治工作任务。

(三)深化政府部门职能转变,持续优化营商环境

以提高企业开办服务效能、提升办理企业开办事项的实际体验为目标,持续落实宏观政策优化营商环境。一是以“优流程、升服务、降成本”为导向,不断提升企业开办便利度。持续优化企业开办流程,持续优化营业执照“微信快办”服务,为顺应群众移动办、手机办等办事新习惯,在“柳州市场监管”和“智桂通”APP实现为企业提供掌上办、指尖办和随时办的全程网办办理模式,不断提升登记注册便利化,实现以简政放权“减法”为营商环境做“加法”,持续激发市场活力。二是安排专人负责照、章、票免费邮寄服务,保证了不方便到前台领取登记材料的开办企业也能尽快得到企业开办材料,持续提升政务服务能力与群众满意度。

深入实施商标品牌战略,有效促进辖区企业和区域商标品牌价值提升。开展知识产权优势示范单位创建工作和知识产权人才遴选工作,成立商标指导站,持续开展知识产权服务直通车活动,“一对一”指导帮扶企业,宣传普及《中华人民共和国商标法》等法律法规,对商标品牌管理工作人员就知识产权方面,特别是商标注册、维权等相关内容进行答疑,有效解决企业在商标注册及维权等方面遇到的难题,引导企业对商标品牌做到正确使用和有效保护。

(四)完善依法行政制度体系

今年我局制定了《负责人案件集体讨论制度制定》,确定了负责人集体讨论的案件范围、集体讨论的会议程序、参会人员等,规范执法办案程序,提高执法办案质效,确保行政处罚案件的合理性、合法性、公正性,保障行政相对人的合法权益,做到准确、及时、有效地实施行政处罚,进一步推进我局公平、公正、文明执法。

(五)严格规范公正文明执法,守牢市场监管安全底线

贯彻执行《2024年柳州市市场监管系统民生领域案件查办“铁拳·桂在真打”行动方案》,聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动,综合运用市场监管工具箱,实施有力打击的整治,并通过重点案件的查办,推动行业的规范、健康、有序发展。截至目前为止,我局共办理行政处罚案件783件,其中普通程序案件186件,简易程序案件597件,罚没款共计52.548985万元。普通程序案件包含食品安全案件共104件,两品一械案件共14件,计量案件21件,无证无照案件21件,产品质量案件11件,广告案件7件,知识产权案件2件,反不正当竞争案件3件,其他案件3件。行政处罚案件的程序合法、手续齐全。普通程序行政处罚案件均严格按照立案、调查取证、事先告知、送达执行和结案等法定程序依次进行,依法告知当事人陈述、申辩、听证的权利及救济途径,充分保障当事人的合法权益;每个步骤都严谨规范,按照法律法规进行审批。

(六)及时、认真开展行政复议答复与行政应诉工作

目前我局共答复行政复议19件,其中8件复议机关维持我局作出的行政行为,3件复议机关驳回申请人的行政复议请求,5件复议机关责令我局重新作出行政行为,3件复议机关正在审理中;行政应诉案件2件,一审案件1件,二审案件1件,行政机关负责人出庭率100%,败诉0件。

(七)成立消费者维权服务站,探索化解消费纠纷新模式

2024年3月12日,柳州市消费者权益保护委员会联合柳北区市场监管局、广西万益(柳州)律师事务所在广西地王新天地商业管理有限公司举办广西地王新天地商业管理有限公司、广西地王新天地超市连锁有限公司消费者维权服务站授牌仪式,并围绕“2024年柳州市激发消费活力3.15消费者权益日诚信经营教育”为主题,对企业及员工开展“送法暖企助”发展座谈活动。相关单位负责人及经营者代表约20人参加活动。

设立消费维权服务站是搭建快速处理和解决消费争议的绿色通道,是优化消费服务,激发消费活力的一项重要举措。通过消费维权服务站直接介入,节省消费者维权时间和维权成本,同时促进企业落实主体责任,增强诚信经营意识,实现一般消费纠纷和解在商超、化解在萌芽状态、解决在源头。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

目前我局存在以下不足之处:市场监管领域具有范围广,专业性强,涉及的法律法规较多的特点,给执法人员带来不小的挑战,执法人员和审核人员的专业性、法律素养有待提升;我局有一批具有丰富执法经验的执法人员逐步退休,人员数量与监管领域不匹配,需要及时补充执法力量,年轻的执法人员需要不断加强学习,在短时间内迅速成长起来。

三、下一年度推进法治政府建设工作计划

下一年度,我局将继续按照文件要求,紧紧围绕法治政府建设目标,开展以下工作,进一步推进法治政府建设:

(一) 加强执法业务培训,提升办案能力以集中学法和自主学法、线上学法和线下学法、考试学法与日常学法、法治教育与法治实践相结合等形式,加强执法知识能力建设;强化日常监管与执法办案的高效协同,积极争取组织、编制部门支持,尽可能优化执法队伍年龄、能力结构,加强以老带新、案件评审、流程优化、股所联动等方式,克服执法人员老龄化严重、办案人员严重不足等问题,以监管执法一体融合推进、高效衔接,同发力、双提升,助推法治市场监管建设。

(二)强化综合行政执法系统应用。在行政处罚案件办理中充分应用综合行政执法系统,从实施强制措施到案源登记到立案审批、调查、行政处罚告知、行政处罚决定、归档等,系统运用贯穿整个案件办理流程,实现执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高效分析运用,通过该系统监督执法人员各阶段的办理时限,规范行政处罚案件的书写格式,准确运用法律法规,保障了我局案件程序合法、适用依据正确,提升执法办案的效率。

柳州市柳北区市场监督管理局

2024年12月23日


柳北区法治政府建设专栏
柳北区市场监督管理局2024年法治政府建设年度报告
来源:柳北区市场监督管理局 发布时间:2024-12-31 11:26

2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,贯彻落实《法治柳州建设规划(2021—2025年)》目标任务,将法治与市场监管领域工作相结合,坚持依法行政,扎实、有序推进开展市场监管领域各项工作。现将今年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

我局将习近平法治思想纳入全局干部职工的学习培训计划,通过集中学习、线上培训等方式,确保全体人员深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。同时在市场监管日常工作中,积极运用习近平法治思想指导实践,始终坚持依法行政、依法执法,维护市场主体和消费者的合法权益。

(二)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

我局主要负责人带头学习习近平法治思想及市场监管领域相关法律法规,积极参与行政执法队伍全员轮训等相关法律法规培训。同时召开会议研究部署法治建设工作,将法治建设工作与业务工作共同部署、推进,全面落实法治工作任务。

(三)深化政府部门职能转变,持续优化营商环境

以提高企业开办服务效能、提升办理企业开办事项的实际体验为目标,持续落实宏观政策优化营商环境。一是以“优流程、升服务、降成本”为导向,不断提升企业开办便利度。持续优化企业开办流程,持续优化营业执照“微信快办”服务,为顺应群众移动办、手机办等办事新习惯,在“柳州市场监管”和“智桂通”APP实现为企业提供掌上办、指尖办和随时办的全程网办办理模式,不断提升登记注册便利化,实现以简政放权“减法”为营商环境做“加法”,持续激发市场活力。二是安排专人负责照、章、票免费邮寄服务,保证了不方便到前台领取登记材料的开办企业也能尽快得到企业开办材料,持续提升政务服务能力与群众满意度。

深入实施商标品牌战略,有效促进辖区企业和区域商标品牌价值提升。开展知识产权优势示范单位创建工作和知识产权人才遴选工作,成立商标指导站,持续开展知识产权服务直通车活动,“一对一”指导帮扶企业,宣传普及《中华人民共和国商标法》等法律法规,对商标品牌管理工作人员就知识产权方面,特别是商标注册、维权等相关内容进行答疑,有效解决企业在商标注册及维权等方面遇到的难题,引导企业对商标品牌做到正确使用和有效保护。

(四)完善依法行政制度体系

今年我局制定了《负责人案件集体讨论制度制定》,确定了负责人集体讨论的案件范围、集体讨论的会议程序、参会人员等,规范执法办案程序,提高执法办案质效,确保行政处罚案件的合理性、合法性、公正性,保障行政相对人的合法权益,做到准确、及时、有效地实施行政处罚,进一步推进我局公平、公正、文明执法。

(五)严格规范公正文明执法,守牢市场监管安全底线

贯彻执行《2024年柳州市市场监管系统民生领域案件查办“铁拳·桂在真打”行动方案》,聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动,综合运用市场监管工具箱,实施有力打击的整治,并通过重点案件的查办,推动行业的规范、健康、有序发展。截至目前为止,我局共办理行政处罚案件783件,其中普通程序案件186件,简易程序案件597件,罚没款共计52.548985万元。普通程序案件包含食品安全案件共104件,两品一械案件共14件,计量案件21件,无证无照案件21件,产品质量案件11件,广告案件7件,知识产权案件2件,反不正当竞争案件3件,其他案件3件。行政处罚案件的程序合法、手续齐全。普通程序行政处罚案件均严格按照立案、调查取证、事先告知、送达执行和结案等法定程序依次进行,依法告知当事人陈述、申辩、听证的权利及救济途径,充分保障当事人的合法权益;每个步骤都严谨规范,按照法律法规进行审批。

(六)及时、认真开展行政复议答复与行政应诉工作

目前我局共答复行政复议19件,其中8件复议机关维持我局作出的行政行为,3件复议机关驳回申请人的行政复议请求,5件复议机关责令我局重新作出行政行为,3件复议机关正在审理中;行政应诉案件2件,一审案件1件,二审案件1件,行政机关负责人出庭率100%,败诉0件。

(七)成立消费者维权服务站,探索化解消费纠纷新模式

2024年3月12日,柳州市消费者权益保护委员会联合柳北区市场监管局、广西万益(柳州)律师事务所在广西地王新天地商业管理有限公司举办广西地王新天地商业管理有限公司、广西地王新天地超市连锁有限公司消费者维权服务站授牌仪式,并围绕“2024年柳州市激发消费活力3.15消费者权益日诚信经营教育”为主题,对企业及员工开展“送法暖企助”发展座谈活动。相关单位负责人及经营者代表约20人参加活动。

设立消费维权服务站是搭建快速处理和解决消费争议的绿色通道,是优化消费服务,激发消费活力的一项重要举措。通过消费维权服务站直接介入,节省消费者维权时间和维权成本,同时促进企业落实主体责任,增强诚信经营意识,实现一般消费纠纷和解在商超、化解在萌芽状态、解决在源头。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

目前我局存在以下不足之处:市场监管领域具有范围广,专业性强,涉及的法律法规较多的特点,给执法人员带来不小的挑战,执法人员和审核人员的专业性、法律素养有待提升;我局有一批具有丰富执法经验的执法人员逐步退休,人员数量与监管领域不匹配,需要及时补充执法力量,年轻的执法人员需要不断加强学习,在短时间内迅速成长起来。

三、下一年度推进法治政府建设工作计划

下一年度,我局将继续按照文件要求,紧紧围绕法治政府建设目标,开展以下工作,进一步推进法治政府建设:

(一) 加强执法业务培训,提升办案能力以集中学法和自主学法、线上学法和线下学法、考试学法与日常学法、法治教育与法治实践相结合等形式,加强执法知识能力建设;强化日常监管与执法办案的高效协同,积极争取组织、编制部门支持,尽可能优化执法队伍年龄、能力结构,加强以老带新、案件评审、流程优化、股所联动等方式,克服执法人员老龄化严重、办案人员严重不足等问题,以监管执法一体融合推进、高效衔接,同发力、双提升,助推法治市场监管建设。

(二)强化综合行政执法系统应用。在行政处罚案件办理中充分应用综合行政执法系统,从实施强制措施到案源登记到立案审批、调查、行政处罚告知、行政处罚决定、归档等,系统运用贯穿整个案件办理流程,实现执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高效分析运用,通过该系统监督执法人员各阶段的办理时限,规范行政处罚案件的书写格式,准确运用法律法规,保障了我局案件程序合法、适用依据正确,提升执法办案的效率。

柳州市柳北区市场监督管理局

2024年12月23日


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