2024年，柳北区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在柳北区委、区政府的正确领导下，全面贯彻中央依法治国基本方略，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展普法教育工作，进一步增强全局干部职工的法律意识，严格履行政府赋予的行政职能，为构建和谐稳定的民政系统营造了良好的法治环境。现将法治政府建设报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持“三个强化”，夯实法治政府建设基础

一是强化组织领导，夯实各方责任。进一步夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组高度重视普法工作，明确党政负责人为第一责任人，对推行普法宣传和依法行政工作负总责，各分管联系领导为直接责任人，履行“一岗双责”，各股室负责人具体抓。通过建立健全组织协调、督促指导工作机制，充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉坚持有法可依、有法必依，依法办事、依法行政，为保密工作提供了强有力的组织保证。二是强化制度保障，规范审核审批程序。根据《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》要求，我局积极做好文件的制定和管理工作，按照“谁起草、谁实施、谁清理”的原则进行，对各类通知、制度等文件一律实行统一登记、统一编号、统一印发。2024年，我局重新修订完善《柳北区民政局制度汇编》共47项，其中新增《柳北区孤儿、事实无人抚养儿童生活保障金两项补贴工作管理制度》等4项管理制度，进一步完善民政系统各项工作审核审批程序。三是强化决策机制，提高依法决策水平。一是发挥法律顾问对决策参谋作用，我局按照《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》，健全完善本单位重大行政决策制度，2024年聘请1名专职律师作为单位的法律顾问，作出重大行政决策和出台规范性文件之前要咨询法律顾问意见，充分重视法律顾问的专业意见。二是落实民主集中制进行集体决策，严格执行《柳北区民政局“三重一大”议事规则》，班子成员坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，强化决策法治化的刚性约束，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）围绕“三个重点”，不断扩大普法覆盖面

一是围绕法律法规开展普法。聚焦民政主责主业，重点结合社会救助、未成年人保护、社会组织管理等与群众关系密切、群众关心的法律法规和政策，广泛开展《民法典》《未成年人保护法》《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》等法律法规和惠民政策服务进机关、进养老院、进社区等活动，强化对民政重点领域、特殊人群的法治教育。今年以来，共开展活动10余次，派发民法典婚姻编、慈善法、未成年人保护法等宣传资料500多册，解答咨询240余人次。有效扩大民政法律知识的覆盖率、知晓率。二是围绕信息公开开展普法。坚持用好线上普法宣传阵地，在政府门户网站主动公开民政领域相关的法律法规规章和规范性文件、办事指南等，每月动态更新最低生活保障、特困供养、临时救助、高龄津贴、两残补贴等基本信息，公开举报电话和举报信箱，方便所有民政服务对象查阅相关法律法规，广泛接受社会监督。三是围绕主题活动开展普法。结合民政工作职能，充分利用七夕节、中华慈善日、重阳节、“12·4”国家宪法日等时间节点开展法治宣传教育。通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板等多种形式在开展普法宣传，弘扬社会主义法治理念，推动法治宣传深入人心。

（三）抓好“三个环节”，不断提升干部职工法治素养

一是抓好领导带头学法用法。聚焦领导干部这个“关键少数”和机关干部这个“广泛基础”，抓好党员干部带头学法示范，落实干部职工日常学法制度。领导班子带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平论全面依法治国》等辅导资料，把学习习近平法治思想、宪法、党内法规等内容列入党组会、局务会、党支部“三会一课”等会议重要内容，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是抓好执法人员学法普法。按照年度学习计划，落实会前学法机制，通过党组会、理论学习中心组、党员大会等形式开展会前学法8次，监督我局在编公务员、执法人员在“广西普法云平台”进行线上学法用法学习考试，并要求执法人员参加广西民政执法规范化建设网络学习，2024年我局执法人员共进行学法用法学习考试12人次，参加行政执法资格考试1人，参与民政执法规范化建设网络学习5人次，参考率和合格率均达100％。同时，要求执法人员进行法律知识的个人自学，有力提升行政执法人员的法律素养和知识水平。三是抓好民政法律法规学习。根据普法责任制要求，结合民政实际工作，组织开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》等法律法规学习，用习近平法治思想引领和规范民政工作，将法律法规融入各项业务中，切实提高干部职工的用法水平和守法意识。

（四）完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能

一是梳理执法清单目录。按照有关工作要求，结合我局的“三定方案”和权责清单，对法定行政职权进行认真排查和梳理，按要求研究制定了我局行政执法事项目录，梳理出行政执法事项共39项，进一步提升行政执法质量和效能，健全完善执法工作体系。二是强化监督问责。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确执法、实施、检查责任，做到责任清楚、任务落实，有效增强了执法机构、执法人员的责任感和紧迫感；完善社会监督和舆论监督机制，加强案件线索的收集，我局制定了举报奖励制度，设置电子信箱、热线电话，并通过门户网站和公告栏公开联系方式，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为。三是强化规范执法。今年以来，通过牵头谋划、排查整治、联合执法等系列工作，在社会组织领域开展执法检查3次，对连续两年未年检的3家社会组织依法开出行政处罚决定书并切实落地执行，清理了挤占社会资源的社会组织，维护了社会组织登记管理秩序。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在问题，主要体现为以下三点：

（一）法治建设宣传学习形式单一。虽有及时传达学习文件精神、规章制度等，但对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

（二）法治建设活动内容不够丰富。法治建设活动主要为集中学习、讲座交流，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

（三）部门协作机制不够健全。由于同公安、法院、检察院等部门之间的管理系统信息不统一、数据不共享，对低保、特困、残疾人员服刑等相关信息掌握不够及时，存在造成资金多发的风险。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将根据上级部门关于法治政府建设各项部署和要求，全面落实我局法治政府建设各项工作任务，重点开展以下工作：

（一）行政规范性文件备案和清理工作。加强对文件制发的管理，严格按照规定及时向司法局备案。按照规范性文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，及时予以废止或修改。

（二）深化政务公开工作。按照上级统一部署，依据相关法律法规，对网上政务信息进行全面清理，向社会公示与公民、法人和其他组织利益相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道，公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。

（三）强化法治培训和普法教育。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。积极组织全体干部职工进一步学习《宪法》、《民法典》等法律法规，提高全体干部职工法律素养。

柳北区民政局

2024年12月26日