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钢城街道2024年法治政府建设年度报告

来源: 柳北区司法局  |   发布日期: 2025-02-11 17:17    |  作者:

2024年,在区委、区政府的坚强领导下,钢城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述,秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念,认真落实好“八五”普法规划,加强社会主义法治文化建设。现将有关情况汇报如下:

一、加强党的领导,推进法治建设第一责任人职责。

按照中央和自治区、市、区关于法治建设的重大决策部署,钢城街道严格履行法治政府建设“第一责任人”工作职责,通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法,以点带面、以面带全,不断开创法治政府建设新局面。

(一)提高政治站位,强化组织领导。街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设纳入钢城街道发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,签批法治建设工作重要文件、请示、报告等,组织开展或直接参与法治调研和法治督察等活动。落实履行法治建设第一责任人述职报告制度,把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系,作为考察使用干部评优重要依据。

(二)健全制度体系,为法治建设提供组织保障。街道党工委书记任钢城街道法治建设领导小组、依法治街工作领导小组组长,加强对本街道法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作,全面推进法治政府建设,确保责任到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,制定印发了《钢城街道2024年普法依法治理工作要点》进一步落实了《钢城街道法治政府建设实施方案(2023-2025年)》等,细化了钢城街道建设法治政府工作任务,将工作任务分解到各个部门,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,确保职能发挥到位。

(三)加强法治学习,健全干部学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划,通过领导班子带头学习,充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥,将自学和集中学相结合,把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大和历次全会精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容。2024年以来,钢城街道共组织党工委中心组学法5次,学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。参与学法考试,参与率、合格率、优秀率均达100%。全面提升干部法治素养,增强干部职工依法办事的工作意识,营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

二、规范行政行为,深入推进依法执政

(一)加强对规范性文件的审查,做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,提升政府法律顾问对重大决策的参与度,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备,有备必审,有错必纠。

(二)健全依法决策机制。健全决策前合法合规性审查制度,完善党工委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度,依法决策,切实维护广大人民群众的知情权和监督权,促进街道党工委、街道政府规范运作。

(三)发挥政府法律顾问作用。聘请专业律师作为政府法律顾问,发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全面推行“一社区一法律顾问”制度,7个社区实现了法律顾问全面覆盖,打造出全街道法治建设一盘棋的发展局面,形成了良好的法治机制。

三、提升执法水平,切实维护社会和谐稳定

(一)落实行政执法机制。切实加强综合行政执法工作的领导和监督,明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准,使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接,防止脱节,保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。积极加强法治队伍建设,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平,依法化解各类社会矛盾。

(二)发挥基层人民调解职能,筑牢维稳防线。充分依托街道、社区、网格员三级调解网络,发挥“第一道防线”作用,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷,做到早发现、早调处、早解决,“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、交通等纠纷的排查化解工作,拓宽信息来源渠道,及时掌握化解。2024以来,全街道共开展矛盾纠纷排查共计59次,街道、社区调解室共计调解案件59件,及时化解了矛盾纠纷。无一例因调解不力民转刑案件发生,调解率达到100%。

(三)做实社区矫正工作。严格按照《广西社区矫正工作细则》文件精神和《中华人民共和国社区矫正法》规定,围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想,做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。通过定期公益劳动、思想汇报、走访摸底及时了解个人动态,做到对症下药,消除各类苗头和隐患,以确保不脱管、不漏管,截至目前全年接收社区矫正对象7人,在册社区矫正对象10人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件,有效维护了辖区的安全稳定。

四、深化惠民普法,努力营造良好的法治环境

(一)加强法治宣传教育。以钢城街道“八五”普法规划、“两规划一方案”和《2024年钢城街道全面依法治街道工作要点》为重点,深化开展法律进机关、进社区、进企业、进学校等工作,结合“3.8”妇女节、“4.15”国家安全日、安全生产月、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动,共组织开展各类法治宣传活动33场次,发放各类宣传资料1800多份,举办法治讲座28场次,培养8名法律明白人,受教育人数达到19000多人次有效地提高人民群众的法律意识,增强法治观念,营造全民学法守法用法浓厚氛围,夯实法治基础。

(二)加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用,充分发挥兼职法治副校长和青少年法治教育基地的作用,倡导师生共同学法、共同守法,营造良好的学法氛围,全年共开展法律进校园活动12场次,更好地促进学校依法治教、依法治校,营造“学法、知法、懂法、崇法、守法、用法”的良好氛围,全方位守护未成年人健康成长。

(三)加强居民法治宣传教育。推进乡社区“法律明白人”培养工程,组织开展社区“法律明白人”培训活动,帮助基层干部和群众学习法律知识,全街道“法律明白人”累计参加培训700多人次。深入开展送法进社区活动,加强社区“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理社区事务的能力。充分发挥社区法律顾问在社区治理的重要参谋作用,引导社区律师积极为社区提供法治体检,参与审核修订自治章程、社区民规民约,起草审查民事经济合同,为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见,今年共开展法律进社区法治宣讲活动16次。

五、存在的不足和问题

一是法治政府建设有待进一步均衡发展,法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升,基层执法队伍建设仍需不断加强,各项基础工作还需进一步夯实。三是行政执法有待进一步规范化和精细化。

六、下一步工作计划

下一步,街道将继续围绕《法治柳北建设规划(2021—2025年)》工作要求,始终坚持问题和目标导向,以求真务实的工作作风,不断增强建设法治政府和法治社会的使命感、紧迫感和责任感,推动法治政府和法治社会建设一步一个脚印向前迈进。重点做好以下工作:

(一)全面压实履职责任,提升法治水平。一是严格执行法治政府建设工作制度,落实法治政府建设责任制。二是严格规范法治政府建设程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律法规,逐步完善各项行政行为及相关程序。

(二)推进政务信息公开,打造阳光政府。一是加大宣传,增强政务透明度。充分利用多种形式广泛深入地宣传政务公开的目的、意义以及具体要求和标准,增强政务工作透明度。二是规范内容,保障群众知情权。凡涉及群众利益和公共政策的事项,要及时向群众公开,如惠民政策落实情况、办事流程等,不回避矛盾、回避问题。

(三)加大普法学法力度,营造法治氛围。一是深入抓好领导干部学法用法。切实加强法律培训,努力提高街道领导干部法律素质和依法办事能力。定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质。二要抓住群众的普法教育不放松。强化社区法治宣传教育,加大对法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法,不断增强其利用法律武器保护自己合法权益的意识。

中共柳北区钢城街道工作委员会

柳北区人民政府钢城街道办事处


柳北区法治政府建设专栏
钢城街道2024年法治政府建设年度报告
来源:柳北区司法局 发布时间:2025-02-11 17:17

2024年,在区委、区政府的坚强领导下,钢城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述,秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念,认真落实好“八五”普法规划,加强社会主义法治文化建设。现将有关情况汇报如下:

一、加强党的领导,推进法治建设第一责任人职责。

按照中央和自治区、市、区关于法治建设的重大决策部署,钢城街道严格履行法治政府建设“第一责任人”工作职责,通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法,以点带面、以面带全,不断开创法治政府建设新局面。

(一)提高政治站位,强化组织领导。街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设纳入钢城街道发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,签批法治建设工作重要文件、请示、报告等,组织开展或直接参与法治调研和法治督察等活动。落实履行法治建设第一责任人述职报告制度,把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系,作为考察使用干部评优重要依据。

(二)健全制度体系,为法治建设提供组织保障。街道党工委书记任钢城街道法治建设领导小组、依法治街工作领导小组组长,加强对本街道法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作,全面推进法治政府建设,确保责任到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,制定印发了《钢城街道2024年普法依法治理工作要点》进一步落实了《钢城街道法治政府建设实施方案(2023-2025年)》等,细化了钢城街道建设法治政府工作任务,将工作任务分解到各个部门,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,确保职能发挥到位。

(三)加强法治学习,健全干部学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划,通过领导班子带头学习,充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥,将自学和集中学相结合,把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大和历次全会精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容。2024年以来,钢城街道共组织党工委中心组学法5次,学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。参与学法考试,参与率、合格率、优秀率均达100%。全面提升干部法治素养,增强干部职工依法办事的工作意识,营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

二、规范行政行为,深入推进依法执政

(一)加强对规范性文件的审查,做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,提升政府法律顾问对重大决策的参与度,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备,有备必审,有错必纠。

(二)健全依法决策机制。健全决策前合法合规性审查制度,完善党工委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度,依法决策,切实维护广大人民群众的知情权和监督权,促进街道党工委、街道政府规范运作。

(三)发挥政府法律顾问作用。聘请专业律师作为政府法律顾问,发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全面推行“一社区一法律顾问”制度,7个社区实现了法律顾问全面覆盖,打造出全街道法治建设一盘棋的发展局面,形成了良好的法治机制。

三、提升执法水平,切实维护社会和谐稳定

(一)落实行政执法机制。切实加强综合行政执法工作的领导和监督,明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准,使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接,防止脱节,保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。积极加强法治队伍建设,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平,依法化解各类社会矛盾。

(二)发挥基层人民调解职能,筑牢维稳防线。充分依托街道、社区、网格员三级调解网络,发挥“第一道防线”作用,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷,做到早发现、早调处、早解决,“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、交通等纠纷的排查化解工作,拓宽信息来源渠道,及时掌握化解。2024以来,全街道共开展矛盾纠纷排查共计59次,街道、社区调解室共计调解案件59件,及时化解了矛盾纠纷。无一例因调解不力民转刑案件发生,调解率达到100%。

(三)做实社区矫正工作。严格按照《广西社区矫正工作细则》文件精神和《中华人民共和国社区矫正法》规定,围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想,做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。通过定期公益劳动、思想汇报、走访摸底及时了解个人动态,做到对症下药,消除各类苗头和隐患,以确保不脱管、不漏管,截至目前全年接收社区矫正对象7人,在册社区矫正对象10人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件,有效维护了辖区的安全稳定。

四、深化惠民普法,努力营造良好的法治环境

(一)加强法治宣传教育。以钢城街道“八五”普法规划、“两规划一方案”和《2024年钢城街道全面依法治街道工作要点》为重点,深化开展法律进机关、进社区、进企业、进学校等工作,结合“3.8”妇女节、“4.15”国家安全日、安全生产月、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动,共组织开展各类法治宣传活动33场次,发放各类宣传资料1800多份,举办法治讲座28场次,培养8名法律明白人,受教育人数达到19000多人次有效地提高人民群众的法律意识,增强法治观念,营造全民学法守法用法浓厚氛围,夯实法治基础。

(二)加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用,充分发挥兼职法治副校长和青少年法治教育基地的作用,倡导师生共同学法、共同守法,营造良好的学法氛围,全年共开展法律进校园活动12场次,更好地促进学校依法治教、依法治校,营造“学法、知法、懂法、崇法、守法、用法”的良好氛围,全方位守护未成年人健康成长。

(三)加强居民法治宣传教育。推进乡社区“法律明白人”培养工程,组织开展社区“法律明白人”培训活动,帮助基层干部和群众学习法律知识,全街道“法律明白人”累计参加培训700多人次。深入开展送法进社区活动,加强社区“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理社区事务的能力。充分发挥社区法律顾问在社区治理的重要参谋作用,引导社区律师积极为社区提供法治体检,参与审核修订自治章程、社区民规民约,起草审查民事经济合同,为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见,今年共开展法律进社区法治宣讲活动16次。

五、存在的不足和问题

一是法治政府建设有待进一步均衡发展,法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升,基层执法队伍建设仍需不断加强,各项基础工作还需进一步夯实。三是行政执法有待进一步规范化和精细化。

六、下一步工作计划

下一步,街道将继续围绕《法治柳北建设规划(2021—2025年)》工作要求,始终坚持问题和目标导向,以求真务实的工作作风,不断增强建设法治政府和法治社会的使命感、紧迫感和责任感,推动法治政府和法治社会建设一步一个脚印向前迈进。重点做好以下工作:

(一)全面压实履职责任,提升法治水平。一是严格执行法治政府建设工作制度,落实法治政府建设责任制。二是严格规范法治政府建设程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律法规,逐步完善各项行政行为及相关程序。

(二)推进政务信息公开,打造阳光政府。一是加大宣传,增强政务透明度。充分利用多种形式广泛深入地宣传政务公开的目的、意义以及具体要求和标准,增强政务工作透明度。二是规范内容,保障群众知情权。凡涉及群众利益和公共政策的事项,要及时向群众公开,如惠民政策落实情况、办事流程等,不回避矛盾、回避问题。

(三)加大普法学法力度,营造法治氛围。一是深入抓好领导干部学法用法。切实加强法律培训,努力提高街道领导干部法律素质和依法办事能力。定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质。二要抓住群众的普法教育不放松。强化社区法治宣传教育,加大对法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法,不断增强其利用法律武器保护自己合法权益的意识。

中共柳北区钢城街道工作委员会

柳北区人民政府钢城街道办事处


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