今年以来,在区委、区政府的领导下,在区委全面依法治区委员会的指导下,我镇认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范政府行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照上级相关文件精神,对我镇法治政府建设工作进行梳理,现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,扎实筑牢思想根基
我镇建立健全集体学习制度,建立起一系列宣传学习法律法规的长效机制,围绕学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》等内容,深入学习贯彻习近平法治思想,并将党内法规、常用法律等纳入镇党委中心组学习内容,发挥领导带头作用,切实提高领导班子成员的法治意识。
(二)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,全面推动法治建设各项工作落实
1.加强党对法治建设的领导,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。坚持在镇党委的统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,成立镇党委全面依法治镇委员会作为法治建设决策议事协调机构,加强对我镇法治建设的总体谋划、统筹协调。将法治政府建设纳入镇年度工作计划,强化法治政府建设考核指标和评分标准,抓牢抓实法治政府建设各项工作。一年来,我镇召开法治建设专题党委扩大会2次,会上听取了推进法治政府建设工作汇报,研究部署我镇法治政府建设工作,推动法治建设各项工作有效落实。
2.带头深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党中央以及上级党委关于法治建设的决策部署。发挥领导带头作用,将法律法规纳入镇党委中心组学习内容,切实提高领导班子成员的法治意识。对全镇干部职工法治培训常态化、制度化,要求全镇干部职工要切实把法治建设摆在重要位置,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,努力提高依法办事水平,强化依法行政意识。今年以来,我镇开展了干部职工法治专题培训班2期,另通过网络自主学习、法庭观摩活动等多种形式加强干部职工法治培训,推动在全镇形成学法用法、依法履职的浓厚氛围。
3.加强对干部职工的监督和考核,把法治建设成效作为考核干部职工的重要内容。我镇把干部职工尊法、守法、依法办事能力纳入干部职工的日常考核、年度考核,加强对全镇干部职工的监督,树立干部职工正向激励和纠错机制,及时纠正行政不作为、乱作为,督促干部加强自我学习提升、依法办事,激发干部干事创业的热情和积极性。
(三)健全政府机构职能体系,严格规范公正文明执法
1.进一步理清乡镇机构职责,为依法行政夯实基础。我镇结合全面建立乡镇履行职责事项清单工作,对我镇履职事项进行了全面梳理,现乡镇履行职责事项清单工作正在征求意见阶段。我镇严格执行权责清单的动态管理,按照上级部门的要求,围绕现行上级下放的行政执法事项的落实情况进行了评估并上报相关情况。
2.各项行政审批工作程序规范,不断优化群众办事流程。今年以来,全镇低保户303户、477人,累计发放低保金192.4万元;特困人员57人,累计发放特困金39.2万元;80周岁以上高龄老人704人,累计发放高龄补贴39.3万元;残疾人三项补贴累计发放4429人次、金额41.3万元。核发林木采伐许可证313份,砍伐林地面148.19公顷,蓄积量15218立方米,出材11600立方米。
3.坚持教育为主、惩罚为辅原则,提升行政执法质量。今年以来,我镇本级作出行政处罚案件0起。我镇坚持公正文明执法、依法履职观念,坚持执法为民原则,对辖区经营单位开展安全生产检查213家次,开展专项督查工作15次,下达现场检查文书213份,排查并督促整改隐患76处、重大隐患2处。在推进“撂荒地”复耕复种工作中,我镇以责令改正、责令停止违法行为等方式制止违法占地行为12起,稳妥有序开展耕地恢复工作。
(四)健全突发事件应对体系情况,扎实推进安全演练
我镇结合“安全生产月”活动,组织常态化应急演练10余场次,有效提升全社会安全意识和避险逃生能力。防患未然,积极参加森林火灾扑救应急演练,以“演”促训,以“练”促防,进一步提升森林火灾扑救协同作战能力。
(五)依法化解矛盾纠纷,切实维护辖区社会和谐稳定
我镇积极发挥基层人民调解委员会“前哨所”作用, 打造“网格+矛调”化解邻里纠纷工作法,在网格内常态化开展矛盾纠纷预防排查化解工作,一年来,我镇各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷127件,共调解成功122件,其中:侵权损害赔偿45件,邻里纠纷36件,婚恋家庭纠纷14件,合同纠纷6件,山林土地纠纷10件,土地征收补偿款纠纷3件,工资讨薪纠纷3件,工伤赔偿2件,债权债务纠纷1件,物业纠纷1件,项目工程款纠纷1件;达成口头协议72件,书面协议50件。没有因矛盾纠纷处理不当而引起群众集体上访事件,无民转刑案事件发生。
(六)推动落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,营造尊法学法用法浓厚氛围
根据我镇工作实际,动员各部门认真梳理工作职责,按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则建立全镇普法任务措施清单,明确普法内容、普法活动措施以及具体责任人员等,切实做到任何时候组织健全完善,工作有人抓、事情有人管。我镇对照普法任务措施清单10项内容,广泛开展丰富多彩的法治宣传活动。今年以来,开展安全宣传“五进”活动10场,以土地承包、环保、妇女儿童保护、社会救助、禁毒、反诈骗等法治主题,开展法治宣传活动158场次,发放宣传资料、宣传品900多份,涉及群众10000余人。我镇在职在编人员69人,均已参加干部职工学法用法考试,参考率达100%,合格率达100%。
二、存在的不足和原因
我镇在不断推进法治政府建设工作中取得了一定的效果,但仍存在的不足方面:一是在抓学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面不够深入、系统,全镇上下学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距;二是运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力存在层级递减的情况,还需不断强化基层工作人员依法办事的能力;三是行政执法力量薄弱,我镇行政执法人员虽都取得行政执法资格证,但对具体执法活动的各环节还缺少经验,业务规范还需上级行业主管部门进一步加强指导。
三、下一步推进法治建设工作的主要安排
(一)进一步加强法治教育培训、加强普法宣传教育,全面提高依法行政意识。
一是要继续深入抓好领导干部学法用法,严格落实领导干部应知应会党内法律法规清单制度,不断提高依法执政能力。二是着力培养和牢固树立合法性思维、规则性思维、程序性思维、权责性思维,全面加强法治思维的培养与运用,提高领导干部善于运用法律手段解决实际问题的能力。三是利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步完善政府各部门、社会各界共同参与的法治教育新格局,不断增强辖区群众法治意识。
(二)深化政务服务,强化行政执法监督协调,不断优化营商环境。进一步深化政务服务,以发展新质生产力建设为目标,全力做好辖区企业服务和要素保障,强化行政执法监督协调,推动行政执法规范化建设。
(三)继续完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。进一步完善政务服务系统,建立健全相关制度机制,自觉接受社会和群众的监督,从而强化对行政权力的制约和监督,推进政府的廉洁建设、法治建设。
柳北区沙塘镇人民政府
2024年12月31日
今年以来,在区委、区政府的领导下,在区委全面依法治区委员会的指导下,我镇认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范政府行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照上级相关文件精神,对我镇法治政府建设工作进行梳理,现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,扎实筑牢思想根基
我镇建立健全集体学习制度,建立起一系列宣传学习法律法规的长效机制,围绕学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》等内容,深入学习贯彻习近平法治思想,并将党内法规、常用法律等纳入镇党委中心组学习内容,发挥领导带头作用,切实提高领导班子成员的法治意识。
(二)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,全面推动法治建设各项工作落实
1.加强党对法治建设的领导,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。坚持在镇党委的统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,成立镇党委全面依法治镇委员会作为法治建设决策议事协调机构,加强对我镇法治建设的总体谋划、统筹协调。将法治政府建设纳入镇年度工作计划,强化法治政府建设考核指标和评分标准,抓牢抓实法治政府建设各项工作。一年来,我镇召开法治建设专题党委扩大会2次,会上听取了推进法治政府建设工作汇报,研究部署我镇法治政府建设工作,推动法治建设各项工作有效落实。
2.带头深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党中央以及上级党委关于法治建设的决策部署。发挥领导带头作用,将法律法规纳入镇党委中心组学习内容,切实提高领导班子成员的法治意识。对全镇干部职工法治培训常态化、制度化,要求全镇干部职工要切实把法治建设摆在重要位置,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,努力提高依法办事水平,强化依法行政意识。今年以来,我镇开展了干部职工法治专题培训班2期,另通过网络自主学习、法庭观摩活动等多种形式加强干部职工法治培训,推动在全镇形成学法用法、依法履职的浓厚氛围。
3.加强对干部职工的监督和考核,把法治建设成效作为考核干部职工的重要内容。我镇把干部职工尊法、守法、依法办事能力纳入干部职工的日常考核、年度考核,加强对全镇干部职工的监督,树立干部职工正向激励和纠错机制,及时纠正行政不作为、乱作为,督促干部加强自我学习提升、依法办事,激发干部干事创业的热情和积极性。
(三)健全政府机构职能体系,严格规范公正文明执法
1.进一步理清乡镇机构职责,为依法行政夯实基础。我镇结合全面建立乡镇履行职责事项清单工作,对我镇履职事项进行了全面梳理,现乡镇履行职责事项清单工作正在征求意见阶段。我镇严格执行权责清单的动态管理,按照上级部门的要求,围绕现行上级下放的行政执法事项的落实情况进行了评估并上报相关情况。
2.各项行政审批工作程序规范,不断优化群众办事流程。今年以来,全镇低保户303户、477人,累计发放低保金192.4万元;特困人员57人,累计发放特困金39.2万元;80周岁以上高龄老人704人,累计发放高龄补贴39.3万元;残疾人三项补贴累计发放4429人次、金额41.3万元。核发林木采伐许可证313份,砍伐林地面148.19公顷,蓄积量15218立方米,出材11600立方米。
3.坚持教育为主、惩罚为辅原则,提升行政执法质量。今年以来,我镇本级作出行政处罚案件0起。我镇坚持公正文明执法、依法履职观念,坚持执法为民原则,对辖区经营单位开展安全生产检查213家次,开展专项督查工作15次,下达现场检查文书213份,排查并督促整改隐患76处、重大隐患2处。在推进“撂荒地”复耕复种工作中,我镇以责令改正、责令停止违法行为等方式制止违法占地行为12起,稳妥有序开展耕地恢复工作。
(四)健全突发事件应对体系情况,扎实推进安全演练
我镇结合“安全生产月”活动,组织常态化应急演练10余场次,有效提升全社会安全意识和避险逃生能力。防患未然,积极参加森林火灾扑救应急演练,以“演”促训,以“练”促防,进一步提升森林火灾扑救协同作战能力。
(五)依法化解矛盾纠纷,切实维护辖区社会和谐稳定
我镇积极发挥基层人民调解委员会“前哨所”作用, 打造“网格+矛调”化解邻里纠纷工作法,在网格内常态化开展矛盾纠纷预防排查化解工作,一年来,我镇各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷127件,共调解成功122件,其中:侵权损害赔偿45件,邻里纠纷36件,婚恋家庭纠纷14件,合同纠纷6件,山林土地纠纷10件,土地征收补偿款纠纷3件,工资讨薪纠纷3件,工伤赔偿2件,债权债务纠纷1件,物业纠纷1件,项目工程款纠纷1件;达成口头协议72件,书面协议50件。没有因矛盾纠纷处理不当而引起群众集体上访事件,无民转刑案事件发生。
(六)推动落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,营造尊法学法用法浓厚氛围
根据我镇工作实际,动员各部门认真梳理工作职责,按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则建立全镇普法任务措施清单,明确普法内容、普法活动措施以及具体责任人员等,切实做到任何时候组织健全完善,工作有人抓、事情有人管。我镇对照普法任务措施清单10项内容,广泛开展丰富多彩的法治宣传活动。今年以来,开展安全宣传“五进”活动10场,以土地承包、环保、妇女儿童保护、社会救助、禁毒、反诈骗等法治主题,开展法治宣传活动158场次,发放宣传资料、宣传品900多份,涉及群众10000余人。我镇在职在编人员69人,均已参加干部职工学法用法考试,参考率达100%,合格率达100%。
二、存在的不足和原因
我镇在不断推进法治政府建设工作中取得了一定的效果,但仍存在的不足方面:一是在抓学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面不够深入、系统,全镇上下学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距;二是运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力存在层级递减的情况,还需不断强化基层工作人员依法办事的能力;三是行政执法力量薄弱,我镇行政执法人员虽都取得行政执法资格证,但对具体执法活动的各环节还缺少经验,业务规范还需上级行业主管部门进一步加强指导。
三、下一步推进法治建设工作的主要安排
(一)进一步加强法治教育培训、加强普法宣传教育,全面提高依法行政意识。
一是要继续深入抓好领导干部学法用法,严格落实领导干部应知应会党内法律法规清单制度,不断提高依法执政能力。二是着力培养和牢固树立合法性思维、规则性思维、程序性思维、权责性思维,全面加强法治思维的培养与运用,提高领导干部善于运用法律手段解决实际问题的能力。三是利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步完善政府各部门、社会各界共同参与的法治教育新格局,不断增强辖区群众法治意识。
(二)深化政务服务,强化行政执法监督协调,不断优化营商环境。进一步深化政务服务,以发展新质生产力建设为目标,全力做好辖区企业服务和要素保障,强化行政执法监督协调,推动行政执法规范化建设。
(三)继续完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。进一步完善政务服务系统,建立健全相关制度机制,自觉接受社会和群众的监督,从而强化对行政权力的制约和监督,推进政府的廉洁建设、法治建设。
柳北区沙塘镇人民政府
2024年12月31日