2024年，胜利街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，强化法治学习

街道党工委认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话、批示指示精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，以及区委关于法治政府建设的工作要求，带头抓实抓好法治政府建设各项工作。充分利用主题教育、党工委会、理论学习中心组学习会、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规。常态化组织开展年度学法考试工作，组织全体在编干部职工年度网上学法用法考试，学法考试的参考率、及格率均达到100%。

（二）严格履行法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及习近平总书记坚持全面依法治国的新论述新要求，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。街道党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与，并将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容。

（三）全面谋划推进法治政府建设

党工委书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，确立责任清单，狠抓责任落实，充分发挥街道党工委领导核心作用，定期研究部署法治工作。2024年以来，街道党工委书记主持召开党委会研究部署法治工作2次，组织街道党工委理论学习中心组，学习习近平法治思想、集体学法4次，推动领导干部将法治思维内化于心、外化于行。

积极开展“法律明白人”培养工程。对80名社区“法律明白人”进行业务培训和考试，要求“法律明白人”针对辖区居民关注的焦点、热点、难点问题，通过法治宣传教育和法治实践，不断推进法治建设工作创新发展。

（四）健全政府机构职能体系，强化政府公共服务“一站式”整体效能

一是建立并完善履职事项清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一，从纵向和横向两个维度明确职责边界、促进合理分工、保证权责一致，避免部门之间行政的“碎片化”，强化组织机构的系统性。二是坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，成立胜利街道平安法治办公室，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。

（五）健全依法行政制度，提升行政决策公信力和执行力，落实规范执法

在积极推进政府机构职能优化、协同高效的进程中，全力健全依法行政制度体系，不断强化制度与政策的执行力度，力求使行政行为在主体、权限、方法、程序、内容及结果等各个方面实现高度的合法统一。一是严格落实规范性文件审核。对街道规文、非规文的合法性，做到应审必审。将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，推动行政规范性文件迈向制度化、程序化、法治化。同时，配合开展全区法规规章行政规范性文件基础数据库建设工作，并建立本级部门行政规范性文件目录清单。二是全面推行法律顾问制度。注重发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，实现8个社区法律顾问全覆盖，聘任街道公职律师1名，为我街道重大决策提供书面法律意见，为依法决策、依法行政提供了有力保障。三是配合开展行政执法，落实规范执法。严格落实行政执法三项制度。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理。对数管案件、12345热线案件及时、高效办结。对群众反映合理的问题，尽量做到一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释，说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率。

（六）完善突发事件应对制度

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。各类突发事件应急预案健全，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。街道各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。配备乡镇级桌面叫应终端，可用于接收预警信息，应对突发事件更便捷、快速、智能。

（七）落实普法责任制，使法治意识根植民心

一是践行“谁执法，谁普法”。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将该制度与“八五”普法工作有机结合，司法所、应急办、平安法治办等部门围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，深入开展辖区内的法治宣传工作，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展安全生产、铁路护路、征兵宣传及禁毒等领域的普法宣传工作约314余场，累计发放各类宣传资料2000余份。

二是突出“专题普法”。紧盯“3.15”消费者权益保护法治宣传、“4.15”全民国家安全教育日普法宣传、“民法典宣传周”、“6.26国际禁毒日”、“法律援助宣传月”、“12·4”国家宪法日、春秋季开学日等各类重要节点，组织开展普法宣传活动。2024年开展线下宣传35场次，开展线上普法6次,发放各类普法宣传资料2000余份，累计覆盖6000人次。持续增强辖区居民法治观念，营造辖区学法用法浓厚氛围，切实增强辖区群众法律意识。

三是扎实开展“法律六进”活动。通过横幅、社区宣传栏、上门发放宣传资料、设点宣传等方式开展送法上门活动，由社区法律顾问定期开展讲座向辖区居民普法，进一步帮助居民培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。

（八）提升服务效能，健全公共法律服务

完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。我街道人民调解员通过调前讲法、调中明法、调后析法的方式，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥陈卫明调解工作室、街道、社区调委会职能作用，坚持常规排查和专项排查相结合，及时了解掌握摸排信息，对矛盾苗头及风险提前介入，做到早排查、早发现、早调处、早化解，将矛盾消灭在萌芽状态。对重点矛盾纠纷，采取定人、定责任的办法，实行领导挂帅包案调处。今年以来，街道、社区调委会、陈卫明调解工作室共调处群众各类民间纠纷87件，成功87件，调解率100%，调解成功率达100%。深化社区法律顾问工作。全面落实法律顾问制度，切实提升法律顾问服务质量。2024年，8个社区法律顾问接受法律咨询253人次，开展法律宣传13场，参与信访矛盾化解1次。

（九）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是紧抓领导干部“关键少数”。加强一把手监督和改进同级监督，督促开展分层分类经常性谈心谈话、提醒谈话。深化述责述廉述德工作，抓实抓细“三述”活动。加强对行政权力的执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”，严格落实廉政风险防控和反腐败斗争。二是持续优化政务公开工作，提升信息透明度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托柳北区人民政府门户网站等渠道主动公开街道法治政府建设工作报告、依申请政务服务事项基础目录等各类政务信息。

二、存在不足和原因

虽然2024年法治政府建设取得了一定的成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：

（一）法治专业力量不足。外聘法律顾问职能发挥还不够。各项法律服务工作由律师事务所与街道司法所负责，部分律所律师人员身兼数职，未能或未及时协助社区开展法律服务。街道专业法律人员较少，通过法律职业资格证书人员有限，合法性审查工作主要还是以外聘法律顾问为主导，内部审查人员仍需要继续加强学习、培训。

（二）普法阵地建设有待加强。胜利街道地址位于胜利小区老旧小区部分，公共配套不足，暂未建设法治文化主题公园，缺少固定的法治宣传教育基地，普法宣传活动开展相对分散，不够集中，单次普法活动的受教育人数较少。线上法治宣传阵地建设成效不够明显，线上宣传载体仅有政府信息公开网站，工作方式单一，社会受众面窄，法宣成效不够凸显。

（三）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

三、2025年法治政府建设工作计划

（一）深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念

进一步深入学习习近平法治思想，通过领导干部研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高街道法治化水平。坚持把学习柳北区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单作为街道党工委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，每年至少举办两期法治专题讲座，开展两次习近平法治思想专题学习班。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法要求，每季度集体学法不少于1次,强化学习实效、注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）进一步压紧压实法治政府建设的主体责任。加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的督查，建立健全领导干部讲法制度，要在一定范围内带头讲法，每年不少于1次,切实提升依法行政工作水平,更加有效地动员全社会力量开展法治政府建设，形成全民参与，法治创建成果全民共享的格局。

（三）持续深入开展法治宣传，增强群众法治意识。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规。调动司法所、三官一律、“法律明白人”等多元力量的作用，深入社区、校园、企业、家庭等开展宣传活动，提升公民的法治素养。

（四）进一步提升依法行政决策水平。一是围绕一系列实施的新法，采取多种形式积极推动全体干部职工学法用法，重点加强新颁布法律的学习和培训，增强领导干部法律风险防范意识，不断提升公职人员法律素养和依法行政能力。二是严格落实街道重大行政决策合法性审查机制。充分发挥法律顾问参谋作用，为街道重大决策提供坚实的法律基础。

（五）进一步推进矛盾化解多元化。加强社区人民调解委员会建设，聘任在辖区内居住的懂法、有专长、热心人民调解工作、群众威信度高的社会志愿人员，推进人民调解组织规范化，发挥及时就地解决民间纠纷、化解基层矛盾、维护基层稳定的功能。加强与工会、妇联和共青团组织的对接。积极支持工会在企业建立劳动争议调解组织，支特妇联、共青团组织参与调释涉及妇女、未成年人合法权益的纠纷，发挥工会、妇联和共青团组织自身优势，帮助特殊群体化解纠纷。街道、司法所、社区居委会与律师所在的律师事务所主动沟通，积极为律师进社区活动提供条件，提升律师的良好社会形象，做到社区法律服务和业务工作互相融合，相互促进。

2025年，胜利街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，坚持以人民为中心、坚持党建引领，把法治建设和基层社会治理结合起来，不断优化法治化营商环境，为街道经济社会高质量发展、高效能治理、高品质生活提供坚实的法治保障。