2024年，在区委、区政府的正确领导下，在柳北区依法治区办的支持指导下，我局围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，按照《柳北区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》（柳北法办发〔2024〕2号）相关文件的要求，坚持以习近平法治思想为指导，围绕抓法治建设促应急管理工作的思路，不断提升领导班子的依法决策、依法行政、依法履职的能力，不断提升全局干部职工知法用法守法的意识和能力，不断提高安全生产、应急救援、防灾减灾工作的法治化水平，较好完成年度法治政府建设工作目标任务。现述职如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持党对法治建设工作的领导，自觉将党的全面领导落实到工作的方方面面。深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。主要领导传达贯彻各级党政部门对法治政府建设的相关要求，做到法治建设工作亲自抓，分管领导具体抓，把柳北区安全生产监督执法工作纳入法治化轨道，与各项工作同部署、同推进。二是带领班子采取班子会、局务会、党员大会等形式，开展法治知识学习16次。要求全局干部职工充分利用“学习强国”、“广西普法云平台”、“应急管理干部网络学院”等网络学法平台，对《中华人民共和国安全生产法》、《行政处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《保密法》等法律法规进行自学，督促在职在编人员做好法治政府建设知识学习考试及学法用法考试，提升干部职工依法行政能力。2024年，我局6名领导干部及在职在编人员通过应急管理执法资格证考试获得行政执法证，进一步加强应急管理执法队伍建设，提升执法能力；三是安排人员参加“2024年柳州市安全生产应急管理能力提升培训班”、“2024年度全区应急管理行政执法人员业务知识和行政执法技能在线培训”、“2024年全区调查评估和统计业务培训班”等，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能。积极参加柳州市应急管理局关于行政执法培训教材编写调研会，提出行政执法工作意见建议。

（二）坚持依法履职，提高执法效能

一是强化程序意识。通过集中学习、业务研讨、个人自学等方式，深入学习与应急管理行政执法工作密切相关的法律法规，使执法人员充分认识到程序合法的重要性，树立程序意识，严格遵守法定程序。二是完善执法程序规定。对执法程序进行细化和规范，明确各个环节的具体要求和操作流程，组织业务部门对往年办结案件进行复盘，严格对照《安全生产行政执法文书样式及说明》文件要求，对发现的问题进行记录、标注并反思，使执法工作更加规范化、标准化。三是加强制度建设，完善监督机制。对工贸、危化、烟花爆竹、非煤矿山等业务进一步完善制度建设，加强对重点领域和关键环节的监督。截止11月底，共办结各类安全生产违法违规案件17起，罚没款入库78.12万元。对工贸、危化、烟花爆竹、非煤矿山等企业开展安全生产行政检查113次，涉及企业100余家，排查安全隐患316项。四是充分发挥监督作用。2024年安全生产举报系统收到群众举报13件，依法办结11起，正在办理2起，已办结举报群众满意度达100%。五是区安委会印发了《柳北区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，建立“1+22”方案体系（即1个总方案，22个行业领域子方案）。3月20日，区领导主持召开了动员部署会，4月18日我局组织召开柳北区工贸、危化和非煤矿山等行业安全生产治本攻坚三年行动工作会，解读治本攻坚三年行动实施方案并作工作部署，推进“八大行动”。组织各类安全培训154次、8651人；组织应急逃生演练企业64家，共演练76次，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全、法治宣传73987人次。六是加强行政审批工作。2024年共受理完成行政审批事项43件，涉及危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营（零售）许可证（其中危险化学品经营许可证10本，烟花爆竹经营（零售）许可证33本）。严格对照法律法规程序要求，做到依法审批，行政许可准确率和承诺件按时办结均达100%，群众满意率达100%。

（三）深化法治宣传教育，全面推进法治柳北建设

组织开展法律法规宣传贯彻工作。一是坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作理念。要求执法人员在安全生产执法检查过程中，对企业进行普法，主要宣传《安全生产法》、《安全生产许可条例》、《危险化学品安全管理条例》等增强企业安全意识和法律意识。二是开展“安全生产月”宣传活动，发挥普法教育作用。邀请专家向群众、商家普及《安全生产法》、《行政许可法》等，通过寓教于乐的方式增强市民安全意识和法律意识，加强群众安全生产举报奖励意识，大力营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。2024年柳北区应急局组织住建局、商务局以及街道办事处等21个成员单位开展各类普法宣传活动共10场次，悬挂横幅14条，发放各类防灾减灾宣传资料供1000多份，受众约3000人。三是不定期向“活力柳北”公众号提供各类安全知识和普法稿件约10余条，通过媒介为辖区百姓提供防灾减灾、应急救援、安全生产等内容，形成良好的普法宣传氛围，提升百姓的安全防范意识。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是基础较为薄弱，日常监管和行政执法力量不足。柳北区应急管理综合行政执法大队编制8人，实际在岗在位1人，执法人员力量偏少；二是部分干部职工对法治建设的认识还不够深入，对相关法律法规的学习和掌握还不够系统和全面；三是面对新环境、新形势，特别是危化、新能源等新兴领域的监管工作还需要加强研究和探索；四是普法宣传教育的方式和方法还需要进一步创新和完善，以满足不同群体的需求增强宣传教育的针对性和实效性。

三、下一步工作计划

一是加强干部职工及执法人员法治培训。将针对法治意识薄弱的问题，开展系列的法治培训课程，提高全局干部职工的法律素质和依法行政能力；二是提高执法效率。我们将通过对执法流程的优化和改进，提高执法的效率和公正性。同时，我们也将加大对执法不严、不公等行为的监督和惩处力度，以维护法律的权威性；三是加强对新兴领域的法治建设工作研究和探索，建立相应的制度和机制；四是深化与社会各界的合作，积极与企业、社区等各方加强合作，共同推进法治建设。通过与各方的协作，更好地履行应急管理局的职责，为社会提供更好的服务；五是不断创新普法宣传教育的方式和方法，有效提升提高宣传教育的针对性和实效性。

柳州市柳北区应急管理局

2024年2月11日