柳北区电子商务产业发展的基本情况

近年来，伴随政府“经济转型”政策推动，企业“产业升级”客观需求，新业态发展的直接影响，柳州市柳北区瞄准第三产业未来发展信息化、网络化的趋势，积极发展电子商务产业（以下简称电商产业）。当前，该区电商产业虽处于发展初步阶段，但已呈现出“一平台、一园区、多样式”良好发展局面。

一、柳州市柳北区电商产业基本情况

一个以桂中海迅柳北物流基地为代表的电商产业示范园。桂中海迅柳北物流基地（一期）于2013年12月建成营运，注册资本2亿元整，企业性质为国有。是柳州市定点授牌的“柳州电子商务示范园”。2014年11月获自治区“广西电子商务示范基地”。2015年获阿里巴巴“淘宝特色中国柳州馆”及“淘宝天猫运营服务商”资质和京东特色馆资质。示范基地占地13万平方米，建筑面积43万平方米。园区电商产业定位为电商行业培育，电商企业孵化，电商创业培训的电商产业集聚园区。同时，依托园区仓储、物流、金融等服务企业，借助园区的区位优势，辖区工、农业的产业优势，全力打造立足华南，面向东盟的大型电子商务产业示范园。截止2016年底，柳州市电子商务产业示范园（桂中海迅柳北物流基地）共聚集电商企业90家，其中包括广西康宸世糖贸易有限公司、广西尊达电子商务有限公司、柳州城城淘科技有限公司、广西叶道网络科技有限公司等多家知名电商企业入驻。其中，广西尊达电子商务有限公司旗下的尊农网入驻了近160家农村电商。淘宝·柳州特色馆馆内入驻商家25家，其中农产品电商涉及红糖、百香果、金桔、蜜橙、罗汉果、茶叶等数个品种30余家，成功打造成自治区级电子商务产业示范基地。

二、电商产业发展面临的困难和问题

1.电商发展氛围不浓郁。作为一个工业大区，商业欠发达，除以钢铁、食糖为主的大宗商品批发贸易外，以零散生活性商贸服务业企业居多，这些企业单个规模不大，虽认可电商产业，从技术、成本考虑，大都处于观望。从人口构成来看，该区既有大量的产业工人，也有大量的农业人口，两者都有网购的经历，但都缺乏电商创业的动力，这主要是由于前者大多缺乏时间，后者大多缺乏技术和资金。从社会来看，缺乏高校培育电商的专业，也缺少为学生、社会人员等群体进行电商实习实践的平台。

2.缺乏电商产业发展的顶层设计。在电商产业发展起步阶段，企业逐利本性，使得企业自觉或不自觉向得利高的产业发展，从而加剧区域内产业同质化竞争。同时，电商产业是个新业态，对于电商产业起步晚的地区，无论是在电商产业发展集聚区，还是在电商企业个体，都需解决如何坚定信心，坚持做下去的问题，这个问题的解决就是需要电商产业政策顶层系统考虑和政策制定。

3.电商产业处于“引不足”，“养未大”。“引不足”主要表现在两个方面，一是对知名、有实力的电商企业引进不足，不能借助大型电商企业有效推动本地电商产业的规模、快速发展；二是对从事电商产业的技术人才，电商教育的师资人才引进不足，这会造成本地电商产业慢发展，低水平。“养未大”是基于当前我区的电商产业现状，仅有广西糖网1家上规模的电商平台，由于电商产业具有受空间局限小，资源利用无限大的特点，作为电商产业起步晚的地区，若不能又多、又快地培养壮大本地电商企业，本地电商产业发展就可能长期落后并受制于电商发达地区。

三、加快电商产业发展对策和建议

1.明确电商产业的重要地位。要真正认识电商产业对现代服务业发展的巨大推动作用，主动将电商产业列入本地区的产业发展规划，加快电商产业优化布局，推动电商产业区域间统筹、协调发展。

2.制定出台电商产业各项扶持政策。按照“扶小、壮大、重点帮扶”原则，尽快制定出台一批含金量高政策，切实解决电商产业发展的瓶径问题。一是对水利建设基金征收政策进修改，为企业减负。在现行水利建设基金征收政策下，广西糖网年销售收入约150亿元，仅上缴水利建设基金就约1000万元，由于广西糖网的经营模式，显然存在水利建设基金重复缴纳现象；二是出台场地租金补贴政策，对园区主体及入驻电商给予适当补贴；三是出台人才引进政策，确保电商专业人才能“引得进，留得住”；四是制定电商发展奖励政策，对电商产业发展有突出贡献的企业和个人实施奖励，营造良好的电商发展环境；五是出台税收优惠政策，如对电子商务企业在缴纳房产税，城镇土地使用税方面给予适当优惠，减轻小型电商企业的现实负担。

3.推动电商产业联动发展。结合地区产业优势、资源特点，规划一批重大电商产业园区，推动电商产业集聚发展，鼓励跨境电商产业发展，加快仓储、物流等电商配套产业发展，实现商品线上线下的顺畅流通。

柳北区商务局

                                 2017年8月1日