优化营商环境，是贯彻落实习近平总书记“人民至上”执政理念，建设现代服务型政府的题中之意，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。我市深入贯彻落实党中央的方针政策，深刻剖析群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题的根源，结合实际情况，打破市辖区内政务服务层级与地域限制，打破机制、行政、数据三方面壁垒，为培育新增市场主体、催生发展新动能打好基础，形成了政务服务“全城通办”的柳州经验。

今年8月，柳州市民陆生欢就体验到了“全城通办”的高效便捷。他在申请注册一家公司时，就近在柳州市政务服务中心的“全城通办”窗口进行注册登记，现场就领取到了营业执照。他表示，这样的“一站式”服务，大大节约了办事时间和成本。

“一站式”服务大大提高企业完成开办相关手续效率。申请人在最近的服务网点就能一次完成“企业设立、印章刻制、发票申领、账户开立”4个环节事项办理，企业开办实现全程电子化办理，办事材料精简70%，营商环境大为改善。去年，全市登记注册的市场主体达29.45万户，同比增长20.6%。

主动破壁垒　群众少跑腿

市行政审批局相关工作人员介绍，他们经过深入剖析发现，政务服务事项存在的属地管理运行机制壁垒，是造成群众办事需要“多头跑”的主要因素之一，同时也导致了企业和群众就近的政务服务资源被浪费。

为此，我市在现有法律法规和规章制度的框架下，通过将事项受理点延伸至通办地网点，有效解决政务服务事项不同层级、不同地域的事权限制问题，使政务服务网点彼此间有机联系起来，办事企业和群众在最近网点就能办理。

不仅如此，我市还打通了数据壁垒，实现了政务信息共享。依托“广西数字政务一体化平台”，自主建设“全城通办”系统，推动政务服务事项跨区域、跨部门、跨层级流转办理，做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

“一站式”办理　破解“办事难”

今年9月，壮仁生物科技有限公司申请在鱼峰区政务服务中心就近办理企业登记业务，从申请到领取营业执照，仅用时0.5个工作日，申请人为我市政务服务的便捷高效点赞。

如此高效的背后，是“全城通办”对民生关注事项的梳理和整合。柳州市从企业和群众的实际需求出发，采用目录梳理与社会征集相结合的方式，重点选取涉及民生、企业急需、群众关注的政务服务事项，按照“成熟一批、发布一批、实施一批”的工作思路，分期分批发布“全城通办”事项目录清单，让企业群众实现“一站式”办理。此外，我市“全城通办”证照寄递实现全部免费，材料寄递费用纳入市级财政预算统一保障，企业群众办事更方便。

今年，“全城通办”列入市政府为民办实事项目，服务范围进一步拓展延伸。截至9月，柳州市已发布802项政务服务“全城通办”事项，范围涵盖商事登记、工程建设、社会保障、税务登记等多个企业和群众关心关注的重点领域。