2024年，柳州市柳北区综合行政执法局在区委、区政府的正确领导和市城市管理局的悉心指导下，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以党的二十大精神为指引，根据市委依法治市办、市司法局《关于做好2024年国家机关普法责任制落实工作的通知》（柳法办通〔2024〕5号）、《关于印发柳北区国家机关“谁执法 谁普法”“谁主管 谁普法”普法责任制实施方案（试行）的通知》（柳北治区办〔2017〕3号）的文件精神，以落实2024年度柳州市城市管理目标责任制工作为目标，紧紧围绕“谁执法 谁普法”普法责任制的部署要求，健全完善“谁执法 谁普法”工作机制，并将法治宣传教育融入执法实践全过程，提高执法队伍的法律素质，培育执法队员法律意识，不断提升普法工作质效再上新台阶，积极推动“八五”普法工作贯彻落实。

一、坚持高位推动，建立健全工作机制

一是强化普法组织领导。严格按照“谁执法谁普法”工作要求，把普法工作纳入工作总体布局，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导班子成员履行“一岗双责”，形成党组统一领导，法规科牵头，其他各科室、中队分工负责的普法工作格局。

二是建立健全工作机制。坚持将普法工作纳入党组重要议事日程，结合我局工作实际同谋划、同部署、同推进、同考核，促进普法工作纵深发展。将落实普法责任制列入每年度工作要点，制定年度普法计划，明确普法责任清单，将《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》等作为共性内容，重点宣传普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，将普法宣传工作“软”任务化为“硬”指标，纳入绩效考核，将具体任务分解到各部门，确保普法工作落地落细。

二、围绕“三个聚焦”，助力普法提质增效

（一）聚焦“党建引领”，强化基层组织建设

“八五”普法工作开展以来，柳州市柳北区综合行政执法局按照柳北治区办的总体要求，并结合柳北区“党旗领航 实力强区”规划要求，持续深化“红色绣花针”党建品牌，落实“五基三化”深化年行动，扎实开展党纪学习教育，研究制定《柳北区城市管理行政执法局开展党纪学习教育工作方案》，指导党支部制定党纪学教育工作安排8份，制定党员个人学习计划142份。一边将党的建设与业务工作融合，持续推进“党建+门前三包”，联合镇（街道）环卫所等部门组成以党员为主的“门前三包”宣讲队，开展政策宣讲活动204次；集中学习党的政策理论、习近平法治思想和上级领导讲话内容（精神）15次。另一边以科室（中队）为单位设置廉情网格员，严格落实本级督查、信访监督等举措，对苗头性、倾向性问题进行专项督查与排查，及时处置问题线索，开展谈心谈话35人次，开展日常监督检查工作4次，积极推动全面从严治党向综合行政执法一线延伸、在综合行政执法工作落地生效。

（二）聚焦“关键少数”，领导干部带头学法

党组充分发挥“头雁”效应，健全完善党组理论学习中心组学法制度，我局坚持以党建为引领，全面加强党的领导，落实党建主体责任。2024年以来，定期开展党组中心组理论学习，采取集中学习、个人研学和网上学习等多种方式，深入学习党的政策理论、习近平法治思想和上级领导讲话精神，共计开展集中学习活动15次，确保党的理论创新成果在基层落地生根。

（三）聚焦“绝大多数”，做好内部学法用法

坚持抓好抓实干部队伍法治教育，采用专题授课、观看警示教育纪录片、旁听庭审案件、学习强国、广西干部网络学院等“集中学习+自主学习”、线上线下平台相结合的学习方式，实现机关人员学法“全覆盖”，提高干部对法律法规的理解。2024年以来，我局工作人员参与旁听庭审2次，均通过学法用法考试，参考率、合格率均达100%。另外，动员我局执法队员关注中国普法、广西普法、柳州法治、柳北普法微信公众号，不断学习新形势下执法普法工作热点、难点问题，积累经验，掌握技巧，为柳州市柳北区综合行政执法局执法普法工作打下坚实基础。

三、打好普法“组合拳”，提升普法宣传质效

一是丰富宣传载体，让普法“出新”更“入心”。依托“法律六进＋N”模式，在“3·19城市管理日”、“12·4宪法宣传日”等法定宣传日为基础，深入社区、学校、企业等开展宣传普法工作，指导执法部门进行普法宣传，将普法宣传与日常工作相结合，拓宽普法宣传的广度，2024年以来，共开展普法宣传活动51场（次）。柳州市柳北区综合行政执法局共建设区城管执法工作站8个、巡回站51个、联系点2个，定期更新法治宣传栏的内容；并积极利用社区城管执法工作站公共服务中心对外窗口增加法治宣传资料架、运用LED显示屏不定期播放普法标语、悬挂宣传横幅、驻队律师现场解答、发放宣传册以及宣传礼品等形式开展普法宣传，使法治宣传内容更生动、更立体地展现在广大群众面前，真正实现将法送到群众身边。

二是新旧媒体宣传，让普法“走新”更“入心”。利用新旧媒体，将重大信息和重点工作进度及时公开发布在政府信息网等公共媒体，包括日常执法等工作进展情况，切实保证民众知情权与监督权。充分利用微信公众号、报纸等社交方式发布城市管理正面宣传报道667篇，其中广西城市管理研究会发表14篇、人民号发表16篇，进一步履行普法责任，提升了城管正面形象。

三是多方联动普法，让普法“走心”更“入心”。根据我局实际情况，以日常整治和全市统一行动相结合的方式，采取定时与不定时、定点与不定点的方式开展“五车”与“扬尘”法治整治。我局积极联合公安、交警、交通综合执法等部门联动普法，2024年以来共对“五车”进行集中整治212次、出动执法人员1972人次、执法车辆636台次，送入市局专用停车场的违法“五车”260辆。我局联合交警、公安人员组成扬尘联合执法普法小组不定时段，交叉灵活执法，集中整治城区范围内各施工工地及工地进出入口、市区主要交通干道及周边次干道，重点打击鹧鸪江大桥、209国道等路段的扬尘类违法行为，充分发挥联合各自职能优势，普法效能叠加，奏响普法大合唱。

四、推行“执法＋普法”模式，构建“大普法”新格局

（一）开展“两违”专项宣传，守法意识扎根民心

2024年以来，根据《柳州市城中村改造项目中违法建设治理工作方案》的通知，我局立即展开工作部署，对该片区开展普法宣传工作，针对可能发生的抢建、扩建行为和产生的法律后果进行细致入微的宣传。截至10月份止，已完成柳北区城中村改造项目抢建扩建的违法行为立案64起。另外，通过在辖区重点区域悬挂“两违”管控相关宣传横幅130余条，组织开展定点宣传，以案释法、现场讲法、进村入社促宣传，营造氛围，进一步引导和提高广大群众依法用地、依法建设意识。

（二）开展“门前三包”治理，擦亮街巷文明底色

2024年以来，按照“柳州市城市管理目标责任制考评”细则要求，我局共出动执法人员873次，执法车辆416车次，及时补充完善沿街商户二维码基础信息档案，为“门前三包”工作提供详细准确的商户信息。截至10月31日，我局共出动执法人员599次，执法车辆197车次，协助和督促各镇、街道办事处与辖区内门店业主新签订《柳州市柳北区市容环境卫生门前三包责任书》共390份，查缺补漏、更换破损《柳州市柳北区市容环境卫生门前三包责任公示牌》共335块，二维码631张。

（三）开展“燃气安全”整治，筑好安全“防护线”

2024年以来，我局对辖区范围内24家燃气经营场所共进行87次专项巡查整治，共出动执法人员280人次，检查销售燃气经营站点1101户次。共查处燃气违规类行为6起，立案1起，对涉及违规的633瓶燃气罐进行暂扣处理，共罚款人民币1000元整。联合区住建局、区市场监督管理局、市燃气协会等部门，开展餐饮行业燃气安全检查，共出动车次77次，出动执法人员242人次，排查餐饮商户1360户次，充分保障了周边小区居民的人身安全。

五、规范执法行为，提升执法素质和形象

一是定期组织开展学习培训。2024年以来，我局组织开展学习培训共计268次，其中集中培训4次，各部门自主培训268次。结合我局执法工作的实际需要，针对不同岗位、不同层级的人员制定了培训计划，切实提高执法人员的整体素质、学法用法能力和依法行政的水平。每年积极组织执法人员参加行政执法综合法律知识考试，目前全局持有执法证的人员共42人，严格落实行政执法人员持证上岗。

二是积极落实“三项制度”。我局遵从法定程序，依法开展集体讨论、听证等工作，2024年以来，共开展集体讨论会8次，共计87起案件；接收申请听证案件5起，并组织听证会5次。严格落实处罚公示制度，今年我局在信用中国公示行政处罚69条，政府门户网站公示行政处罚信息共计2807条，在信用中国及政府门户网站公示行政许可信息共计228条，提高了行政执法工作透明度。

六、坚持城市管理数字化，加强智慧平台一体化

2024年以来，柳北区数管平台共受理各类城市管理案件33158件，处置33158件，结案率100%，按期结案率99.99%。 在综合指挥平台办理工作方面，我局共受理柳北区综合指挥平台转办政府热线案件、门户网站等案件共4556件。2024年我局以数字化城市管理平台为依托，打造“发现及时、处置高效、核查精准、考核公正”的城市管理闭环流程，实现管理精细化、手段数字化、评价科学化。

下一步，柳州市柳北区综合行政执法局持续认真贯彻落实习近平法治思想，按照“八五”普法规划部署，压紧压实法治建设工作责任制，深入推动“谁普法谁执法”普法责任制，紧紧依托“法律六进”活动，围绕人民群众对法治工作新需求，结合社区城管执法工作站、巡回站宣传，主动适应市域社会治理现代化新要求，进一步夯实普法主体责任，创新普法宣传方式方法，为在法治轨道上推动柳北区高质量发展不断迈上新台阶，全力谱写壮美广西柳州篇章作出应有的贡献。

柳州市柳北区综合行政执法局　

2024年11月8日