2024年是实现法治政府建设率先突破、完成法治政府建设第二个五年纲要目标任务的攻坚之年，在区委、区政府的正确领导和市城市管理局的悉心指导下，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以党的二十大精神为指引，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，紧紧围绕2024年度柳州市城市管理目标责任制创建工作目标，精准把握新时代城市管理工作的新变化、新形势、新要求，积极落实上级工作部署，探索创新城区治理新模式，勇争先、善作为，全面推动城市精细化管理工作再上新台阶。现将具体工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措及成效

（一）认真履职尽责，夯实法治政府建设基础

一是落实主要责任人职责。坚决履行推进法治建设“第一责任人”职责。加强组织领导，切实履行第一责任人职责把法治政府建设纳入年度工作计划，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导班子成员履行“一岗双责”，形成党组统一领导，法规科牵头，其他各科室、中队分工负责的工作格局。

二是建立健全工作机制。完善法治政府建设工作新机制，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组召开会议部署研究法治政府建设工作，并制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等文件，进一步明确法治政府建设工作主体、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保依法履职尽责。

（二）聚焦“党建引领”，强化基层组织建设

法治政府建设工作开展以来，我局按照柳北治区办的总体要求，并结合柳北区“党旗领航 实力强区”规划要求，持续深化“红色绣花针”党建品牌，落实“五基三化”深化年行动，扎实开展党纪学习教育，研究制定《柳北区城市管理行政执法局开展党纪学习教育工作方案》，指导党支部制定党纪学习教育工作安排8份，制定党员个人学习计划142份。

1.以学促思，加强党的领导。为深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，我局坚持以党建为引领，全面加强党的领导，落实党建主体责任。2024年以来，我局采取集中学习、个人研学和网上学习等多种方式，深入学习党的政策理论、习近平法治思想和上级领导讲话精神，共计开展集中学习活动18次，确保党的理论创新成果在基层落地生根。

2.以案促改，加强廉政建设。在党建工作中，我们注重以案促改，通过收集材料、撰写报告和制定防控措施，全面开展“三违规”专项整治工作。根据党组讨论结果，我们制定了《柳北区城市管理行政执法局负责人廉政风险点与防控措施一览表》和《柳北区城市管理行政执法局廉政风险点与防控措施一览表》，进一步明确了廉政风险点和防控措施，为加强党风廉政建设提供了有力保障。

3.集中整治，推进党风建设。为集中整治不正之风和腐败问题，我局全面梳理群众反映强烈的突出问题，定期上报推动职能部门集中整治行业性系统性突出问题统计表，及时反映工作进展情况，制定相关总结材料和报告，确保整治工作取得实效。在上级部门的指导下，积极开展政府投资工程建设领域突出问题专项整治工作，制定了《柳北区城市管理行政执法局关于开展政府投资工程建设领域突出问题专项整治工作方案》，根据方案要求收集相关材料进行汇总上报，为推进政府投资工程建设领域健康发展贡献力量。

（三）强化市容管理，助推巩卫创城工作开展

1.坚持日常市容管理。2024年以来，我局严格按照工作计划，坚持将市容管理工作作为重点，及时督促和协助各市容中队对辖区内的市容环境卫生问题进行严格管控。共督促各市容中队出动执法人员7141人次、执法车辆1765车次开展巡查、劝导、查处违章行为工作。

2.持续推进“门前三包”。2024年以来，按照“柳州市城市管理目标责任制考评”细则要求，我局共出动执法人员959次，执法车辆459车次，及时补充完善沿街商户二维码基础信息档案，为“门前三包”工作提供详细准确的商户信息。我局共出动执法人员659次，执法车辆218车次，协助和督促各镇、街道办事处与辖区内门店业主新签订《柳州市柳北区市容环境卫生门前三包责任书》共497份，查缺补漏、更换破损《柳州市柳北区市容环境卫生门前三包责任公示牌》共445块，二维码818张。

3.大力整治违章违停。2024年以来，我局重点对辖区的户外广告和招牌设施结构安全、连接固定稳固、整体形态完整、不符合安全规定等情况进行“重点盯防”，排除设施锈蚀、松动、破损陈旧、电线裸露等安全隐患。2024年，共计拆除违规设置、存在安全隐患的广告招牌74块，面积795平方米，钢管1根。同时为497户商家进行了新增门店招牌登记备案，有效规范我区门店广告招牌外观整齐有序。

（四）筑好安全生产“防护线”，保障人民群众幸福感

1.着重聚焦燃气安全。2024年以来，我局对辖区范围内24家燃气经营场所共进行103次专项巡查整治，共出动执法人员332人次，检查销售燃气经营站点1292户次。共查处燃气违规类行为6起，立案1起，对涉及违规的633瓶燃气罐进行暂扣处理。联合区住建局、区市场监督管理局、市燃气协会等部门，开展餐饮行业燃气安全检查，共出动车次75次，出动执法人员238人次，排查餐饮商户1379户次，充分保障了周边小区居民的人身安全。

2.加强户外广告管理。我局重点对辖区的户外广告和招牌设施结构安全、连接固定稳固、整体形态完整、不符合安全规定等情况进行“重点盯防”，排除设施锈蚀、松动、破损陈旧、电线裸露等安全隐患。2024年处置占道广告牌问题168余起，清理或修复破损广告情况212条次。

3.开展“两违”专项整治。2024年以来,根据《柳州市城中村改造项目中违法建设治理工作方案》的通知，我局立即展开工作部署，已完成柳北区城中村改造项目立案工作85起，查处总面积：55090.03㎡。湘桂铁路项目沿线违法建设治理工作持续进行中，立案3起，查处面积1156㎡。

（五）积极落实“三项制度”，执法工作公开透明

我局依法开展集体讨论、听证等工作，2024年以来，共开展集体讨论会10次，共计110起案件；接收申请听证案件5起，并组织听证会5次。严格落实执法全过程制度和处罚公示制度，定期对执法过程的视听资料进行检查，对存在问题进行通报，促进执法文明规范。今年在信用中国公示行政处罚68条，政府门户网站公示行政处罚信息共计3162条，在信用中国及政府门户网站公示行政许可信息共计308条，提高了行政执法工作透明度。

（六）加强普法宣传，营造良好法治环境

我局依托“法律六进＋N”模式，在“3·19城市管理日”、“12·4宪法宣传日”等法定宣传日为基础，深入社区、学校、企业等开展宣传普法工作，指导执法部门进行普法宣传，将普法宣传与日常工作相结合，拓宽普法宣传的广度，2024年以来，共开展普法宣传活动55场（次）。

（七）多部门联合行动，携手整治违法行为

我局以日常整治和全市统一行动相结合的方式，采取定时与不定时、定点与不定点的方式开展“五车”与“扬尘”整治。我局积极联合公安、交警、交通综合执法等部门，2024年以来共对“五车”进行集中整治228次、出动执法人员2373人次、执法车辆630台次，送入市局专用停车场的违法“五车”275辆。2024年以来我局联合交警、公安人员组成扬尘联合执法小组不定时段，交叉灵活执法，集中整治城区范围内各施工工地及工地进出入口、市区主要交通干道及周边次干道，重点打击鹧鸪江大桥、209国道等路段的扬尘类违法行为，充分发挥联合执法效能，巩固执法成果。

（八）坚持城市管理数字化，加强智慧平台一体化

2024年以来，柳北区数管平台共受理各类城市管理案件36441件，处置36440件，结案率100%，按期结案率99.99%。 在综合指挥平台办理工作方面，我局共受理柳北区综合指挥平台转办政府热线案件、门户网站等案件共5666件。2024年我局以数字化城市管理平台为依托，打造“发现及时、处置高效、核查精准、考核公正”的城市管理闭环流程，实现管理精细化、手段数字化、评价科学化。

（九）强化队伍规范化建设，助推行政执法高质量提升

1.落实执法督察通报制度。我局持续加强对各科室中队作风纪律的日常督察力度，坚持经常性管理教育，从着装仪容、作风纪律和在岗履职等方面进行检查，共下发督察违纪通报31份，批评教育68人次，下发表扬通报15份，表扬132人次，有力地激发了队员的积极性和主动性。

2.严格进行作风纪律整顿。我局按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和“吃、拿、卡、要”，严禁工作时间饮酒和严禁酒后驾车等方面规范执法人员的行为，严禁“以罚代教、以罚代管”，积极树立良好的综合行政执法队伍形象，截至目前共检查人员到岗情况42次，在春节、中秋、国庆等重要节日开展酒精突击检测5次，检查人员仪容仪表10次。

3.定期组织开展学习培训。2024年以来我局组织开展学习培训共计235次，其中集中培训4次，各部门自主培训231次。结合我局执法工作的实际需要，针对不同岗位、不同层级的人员制定了培训计划，切实提高执法人员的整体素质、学法用法能力和依法行政的水平。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法力量不足。2024年机构改革后导致执法工作、内容增加，导致目前部门超负荷运行，使得执法工作质量和效果难以得到有效保障，而我局编制人员缺少，总体工作能力和专业素养不足，难以有效开展工作。

2.各项经费严重短缺。经费的严重缩减，导致不能及时发放工资，使多数工作人员出现了抵触心态，出现了多起超时、返工案件，严重影响考核成绩。机构改革后业务增多，执法车辆明显不足，无法满足日常执法需要，严重制约了工作效能的提升。

3.部门之间衔接不畅。我局相当一部分工作需要与公安、交警等部门联合处理，但由于沟通不畅，导致工作未能达到有效地开展，无法更好为民服务。

4.部门之间权责不清。由于机构改革三定方案未出，导致目前综合执法局和自然资源部门、劳监等部门权责不清，案件查处流程和文书模板未明确，导致目前部分执法工作无法顺利开展。

三、2025年年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化党建引领作用。进一步学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育和党规党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果，坚定落实清廉城管建设。定期开展党规党纪学习教育，学思用相结合，以学促廉，强化党员干部的纪律规矩意识，树立清正廉洁的工作作风，打造高素质的廉洁队伍。

2.推进开展市容工作。以创城巩卫为契机，继续做好“门前三包”宣传工作，加强对辖区临时便民疏导点的日常监督，加强日常的市容卫生清理；大力整改违建行为，严落实“即查即拆”，“零容忍”新生违建；依法推进人行道非机动车违章停放行为的查处工作。

3.深化专项整治执法。以机构改革为契机，加大燃气行业的安全检查，深化探索燃气工作开展模式；强化专项整治工作成效，积极开展黄土裸露、建筑施工扬尘等专项整治行动；将重点整治与全面整治相结合，对“五车”非法上路严厉打击，有效维护道路通行秩序；巩固涉嫌欠薪线索源头整治专项行动成果，以专项检查行动促进根治欠薪制度落地见效；严守生态“红线”，落实最严格的土地管理和耕地保护制度。

柳州市柳北区综合行政执法局

2024年12月27日