柳州市柳北区农业农村局

行政处罚决定书

柳北农（农药）罚〔 2024 〕1号

当事人：柳州市城盛百汇商贸有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：91450200MA5NNRTN9D

住所（住址）：柳州市白沙路2号保利商业广场室内步行街负一层01号商铺

法定代表人：伍思文

身份证件号码：440924************

当事人采购、销售标签不符合规定的农药一案，经本机关依法调查，现查明： 

2024年9月3日，执法人员根据信访材料对当事人进行检查，在当事人的经营场所日化区发现农药登记证号为WP20170114的“乖贝健电热蚊香片”产品，产品外包装标签标注的品牌代言人是叶一茜，有叶一茜肖像图片及“驱蚊一小片、安睡一整夜”的文字。根据《农药标签和说明书管理办法》第二十六条“标签和说明书不得标注任何带有宣传、广告色彩的文字、符号、图形，不得标注企业获奖和荣誉称号。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。”之规定，该农药产品的标签不符合规定。当日，经本机关负责人批准对当事人立案调查。执法人员进行了现场勘验，制作《现场调查记录表》、《现场勘验笔录》、《抽样取证凭证》，并对检查勘验现场进行拍照取证。同时，执法人员向当事人下达《责令整改通知书》[柳北农（农药）责改〔2024〕1号]。当事人接到该通知书后，立即下架涉案农药产品，并在其经营场所内张贴产品召回公告。9月13日，执法人员对当事人进行询问调查，当事人就涉案的农药产品相关情况进行陈述说明，提供涉案农药产品的相关资质材料、进销凭证等证明材料，执法人员如实制作《询问笔录》。

当事人于2024年4月27日，从珠海凯中有限公司购进该批次农药产品23盒，购进价格为10元/盒，平均销售价格为15.63元/盒，截止案发，实际销售19盒，退货3盒，抽样1盒，销售金额296.9元。经核实本案货值金额359.49元，违法所得296.9元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.转送办理单1份和信访件详情1份，证明案件来源；

2.营业执照复印件1份、法定代表人身份证复印件1份和受委托人身份证复印件1份，证明当事人合法经营主体资格、法定代表人和受委托人的身份；

3.授权委托书1份，证明当事人授权委托人负责处理相关事宜；

4.现场调查记录表1份，证明调查内容的记录；

5.《现场检查（勘验）笔录》1份和现场照片影印件3份，证明当事人经营场所发现涉案物品的情况记录；

6.《询问笔录》1份、涉案产品进货1份、销售凭证1份和退货凭证1份，证明案件的事实，记录案件有关情况；

7.涉案产品《下架通知》1份、《召回公告》1份和张贴《召回公告》照片1份，证明当事人对涉案产品实施了召回；

8.与诉求人对话微信截图1份和投诉人撤诉书1份，证明当事人与投诉人达成赔偿和撤诉协议；

9.涉案农药生产许可证复印件1份、农药登记证复印件1份、农药经营许可证复印件1份和检验报告复印件1份，证明提供涉案产品厂家的资质和涉案产品质量合格的事实。

上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其证明效力应予以确认。

2024年10月24日，本机关向当事人送达《行政处罚事先告知书》柳北农[（农药）罚告〔2024〕1号]，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在法律规定期限内享有陈述申辩的权利。当事人在法律规定的时间内未向本机关进行陈述申辩，主动放弃了陈述申辩的权利。

本机关认为：  

当事人采购、销售标签不符合规定的农药的行为违反《农药管理条例》第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。”之规定。依照《农药管理条例》第五十七条第三款“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；”之规定，当事人应当受到处罚。

因当事人在案件调查过程中积极配合，及时发布《下架通知》和张贴《召回公告》及退货处理；积极跟进相关赔偿事宜，取得诉求人的谅解。本案涉及产品数量和货值金额较少，并及时改正，没有造成危害后果，当事人违法行为情节轻微。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”及《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第六条、第三十三条第一款的规定，本机关责令当事人立即改正违法行为，对当事人进行教育，并对当事人作出免予行政处罚的决定。

当事人对本决定不服的，可以在收到本决定书之日起60日内向柳州市柳北区人民政府申请行政复议；或者6个月内向柳南区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
    当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 柳州市柳北区农业农村局

2024年11 月5日