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柳北区审计局

柳北区审计局2023年法治政府建设年度报告

来源: 柳北区审计局  |   发布日期: 2023-12-25 11:55   

今年以来,在区委、区政府的坚强领导和上级审计机关的大力指导下,柳北区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,依法履行审计监督职责,扎实推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本引领

将深入学习习近平法治思想列入局党组和全体审计干部职工的学习重要内容,局党组带头通过集中学习、专题讨论等多种方式,认真学习《习近平法治思想学习纲要》等重要宣传读本,积极传达和学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设工作的系列讲话,持续学习和贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上对推进全面依法治国要重点抓好的工作提出的要求,让全面依法治国理念深入审计人员人心。

(二)强化组织保障,落实第一责任人职责

一是根据《中共柳北区委员会落实自治区、柳州市2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责点评意见整改实施方案》(柳北发[2023]8号)文件精神,对整改实施方案所列发现问题进行逐一认领,将点评意见整改工作作为局重要任务,摆在突出位置,召开局党组会专题讨论研究,将其纳入全年法治建设工作重点内容,局党组书记及局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,对照问题和整改措施,推动整改落实;二是依法全面履行审计职能。强化党对审计工作的领导,年度审计项目计划经区委审计委员会批准后执行,严格落实重大事项请示报告制度,严格规范公正文明执法;督促领导班子其他成员依法行政,严格落实领导干部一岗双责主体责任;持续加强对审计业务指导和监督;三是深入履行普法职责。制定我局“谁执法谁普法”任务措施清单,依托“八桂先锋网”、“学习强国”等载体,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,审计执法全过程中对审计对象进行广泛的普法宣传。

(三)坚持在审计实践中履行政府职能

依法开展审计,在区委审计委员会的坚强领导和柳州市审计局的业务指导下,我局共实施审计项目8个,已完成6个,出具审计报告5份,正在实施的项目2个,审计共发现问题61个(其中非金额问题51个),查出管理不规范金额3,930.86万元,问题金额1224.42万元,提出审计建议17条,提交审计专报1份,向区纪委监委移送线索1件。审计促进整改落实有关问题金额1427.2万元,其中促进增收节支392.17万元,促进区政府相关部门、街道完善制度3项。

(四)完善依法行政制度体系

我局高度重视行政制度体系:一是强化审计过程管理,根据审计署、自治区审计厅《审计现场管理办法》,严格落实“定人、定岗、定责”管理,重点抓好审计现场管理、审计项目管理、审计整改落实等关键环节、重点环节工作,确保做到审计程序合法、审计标准依法。同时坚持依法、客观、实事求是原则,确保审计定性准确,审计处理客观;二是健全协调配合制度机制。在审计工作中认真履行推进法治建设职责,发挥审计监督作用,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极配合巡察、纪委监委等工作,加强与区纪委监委的沟通协调,建立问题线索移交机制;三是认真贯彻落实《政府信息公开条例》的要求。为增强审计工作的透明度,积极推进审计政务信息公开,在开展审计项目前,在被审计单位进行公告,审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督,进一步增强依法行政的透明度,拓宽行政相对人意见反映和诉求的渠道。

(五)坚持严格规范公正文明执法

一是实行审前公示。我局通过召开被审计单位进点会,宣读审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。同时,在审计项目实施前,在被审计单位醒目位置张贴审计通告,将审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开,接受监督举报;二是推进审计结果公开。审计项目结束后督促被审计单位及时公开审计整改结果,接受社会公众监督,提高审计工作的规范性、公开性和透明度,进一步推动依法审计工作质量和水平;三是严格落实规范执法要求:1.严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法行为;2.严格按照《审计法》、《审计法实施条例》及审计署、自治区审计厅制定出台的审计质量管理制度等要求,规范审计程序,认真调查了解被审计单位情况,编制审计实施方案,对被审计单位的相关情况及确定的审计事项进行审查并获取证据,对审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项进行审计记录,促进执法规范,降低执法风险;3.严格执行法制审核、审计业务会议审定制度。审计报告等结论性业务文书需经过审理,进行合法性、适当性审查,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,促进行政执法工作程序化、规范化,维护被审计单位的合法权益。四是扎实开展审计回访。通过审计回访,及时了解被审计单位对审计工作及审计人员的工作作风、服务态度及遵守审计廉政纪律方面的反馈情况,不断提高我局审计干部依法审计、文明审计、廉洁审计水平。

(六)强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受人大监督、民主监督。在柳北区委、市审计局党组、局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,严格落实全面从严治党各项要求,依照《审计法》的规定,每年将本级预算执行和其他财政收支的审计情况向本级人大常委会报告,接受询问和质询制度,认真执行人大及其常委会的决议、决定,及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案;二是自觉接受社会监督,在柳北区人民政府网站上主动公开联系电话,畅通举报信箱、电子信箱、热线电话等投诉渠道,方便群众及时反映问题,及时调查、处理违法审计行为;三是推进权力责任清单公开。严格遵循行政权力设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求,开展规范权力运行工作。

(七)认真落实“谁执法谁普法”普法责任,深入开展法治宣传教育,牢固树立法治理念

一是在党组会、局务会上领导带头学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计专业性法规以及审计机关内部管理制度和法律法规。是通过局宣传栏、志愿服务等活动载体,积极开展审计法律法规宣传活动,将经常性宣传与重要节点宣传有机结合起来,不断扩大审计普法的受众面和影响力。三是提交新修订的《审计法》在区政府常务会上进行专题学习,由常务副区长领学,区长做强调讲话,区政府各组成部门、各镇政府、街道主要负责人参加学习。同时在召开审计项目进点会时,将新修订的《审计法》相关条款向被审计单位进行宣传学习。四是加强法治建设的宣传报道工作,向政府和有关部门报送法治建设工作信息,及时报送法治建设工作的好经验、好做法。

(八)坚持局党组对法治政府建设工作的全面领导

强化组织领导,明确局党组书记及局长为法治政府建设第一责任人,分管局领导和相关科室按照责任分工做好各项工作,将法治政府建设工作纳入局党组集体决策事项,与审计业务工作同部署、同落实。按照柳北区法治政府建设工作任务要求,结合我局工作实际,局党组及时研究部署我局各项法治政府建设工作,及时研究落实重大法治政府建设工作事项,并做好监督落实和经常性检查工作。

九)积极做好其他法治建设工作

按照区司法局等有关部门要求,完成法治柳北建设规划(2021—2025年)任务推进情况自查工作;完成普法责任落实情况相关工作;完成开展2023年度行政执法案卷评查工作;完成行政执法单位相关情况统计工作;组织4名执法人员参加学法用法考试,及格率100%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是深入学习的意识不足。部分审计执法人员的学法用法主动性还不足,安排组织学习的多,灵活自学的少。

二是现有审计专业人员力量不足,审计知识储备与高质量审计要求存在一定差距。依法审计工作要求审计人员掌握较全面的法律法规,并能熟练应用,培养能查、能说、能写的“三能”审计人员是我局当前一段时间的重要目标。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

(一)继续完善法治建设,促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和加强行政权力运行后续监督为基础,执行审计系统法治监督机制,确保法治政府建设工作扎实、有效地开展。

(二)加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕区委区政府中心工作,坚持主动服务,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,规范行政权力运行,不断提高审计执法地执行力和公信力,充分发挥国家审计在国家治理中的重要保障作用。

(三)开展宣传教育,履行普法责任。深入推进法治宣传教育,认真组织实施法治宣传教育规划,推进审计工作人员学法用法制度的落实,通过多种方式的宣传和培训,营造浓厚的学法用法氛围,推动审计人员敬畏法律、学习法律、运用法律。充分发挥审计专业优势,审前开展审计法规宣传,审中着力提升领导及工作人员依法行政理念,审后加强审计成果梳理提炼,借助典型案例开展普法宣传,进一步提高普法工作的有效性。

                          柳北区审计局

                         2023年12月20日



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