2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及十九届系列全会精神，以学习宣传习近平法治思想为首要任务，按照“八五”普法规划和决议要求，坚持“谁执法谁普法”工作原则，聚焦重点，服务大局，突出机制引领，突出学法用法，突出商务特色，健全普法机制，落实普法责任，不断开创商务普法工作新局面，为推动商务高质量发展营造良好的法治环境。

一、突出机制引领，落实普法责任制，构建商务普法新格局

（一）建立普法工作领导机制。

局班子高站位高标准统筹谋划推进普法工作，将落实普法责任制作为商务推进法治建设的一项重要抓手，纳入党支部重要议事日程，摆在突出位置，成立了由局长李鑫同志为组长的领导小组，着力强化组织领导，推动“谁执法谁普法”与中心工作同谋划、同部署、同落实，形成了“全员普法、全域普法、全程普法、创新普法”工作格局，以坚强的领导机制引领普法工作落到实处。

（二）建立普法工作责任机制。

强化责任导向，梳理普法责任清单，明确各科室普法职责、普法任务和普法程序，强化业务科室的主体责任，任务分解到位，责任落实到人。

（三）建立普法工作保障机制。

法治宣传教育活动等普法各项工作顺利开展。围绕提升干部职工“尊法、学法、守法、用法”的意识和能力，积极打造局学法用法载体，编制“学法菜单”，开展说法学法等形式多样普法宣传活动，形成浓厚法治氛围，营造“崇德向善、循法而为”的良好环境。结合普法工作需要，编印一批法律宣传读本和宣传资料，将普法读本充实到局图书角中，通过发放、张贴法治宣传资料，在全局营造浓厚的学法用法氛围。

二、突出学法用法，坚持依法行政，提升商务法治能力

（一）坚持领导干部学法用法做在前。

发挥领导干部带头学法示范作用，落实“第一议题”制度，制定领导干部年度学法计划和年度普法工作计划，先后开展了学习习近平法治思想、党章党规、党的十九大报告和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等专题学习活动，进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力和水平。今年来，我局累计开展专题学习活动7场（次），领导干部讲党课5场（次）。

    （二）坚持全体干部职工学法用法常态化。

强化全员学法用法，组织局工作人员参加广西壮族自治区国家工作人员网上学法考试，实现公职人员学法每年不少于40课时，学法普法常态化、制度化、规范化。

    （三）坚持在考核和建设队伍中学法用法。

一是将落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况作为行政机关主要负责人年终述职主要内容。二是将尊法学法守法用法纳入干部职工年度考核重要内容，将学习法律知识纳入新入职培训课程。三是落实法律顾问工作制度。特请区法制办专职律师为商务局常年法律顾问。

三、突出商务特色，提升普法宣传实效

（一）聚焦“互联网+”开展普法。

创新普法宣传载体，以“互联网+”赋能普法宣传，区政府门户网站等大众媒介宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》等法律法规，借助全媒体联动拓展普法宣传渠道，借助新媒体营造全民浓厚普法氛围，达到线上线下联动，普法、学法、守法叠加呼应的成效。

    （二）聚焦“普法共建”开展普法。

一是上下联动开展普法。联合区司法主管部门，前往大型商场、超市等开展普法工作，目前已实现全区大型商场、超市全覆盖普法，张贴普法挂图，开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。二是服务监督中加强普法。在疫情防控、安全生产、环保督察中，主动充当“店小二”角色，送法规、送服务进企业。结合2022年“安全生产月”开展消防安全培训，邀请消防救援教官通过“以案说法”，对干部职工开展《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》普法教育，将普法融入典型案例，使消防安全法律进心入脑。向企业宣传讲解《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等防疫政策法规，指导企业严格落实防疫工作制度。结合再生资源回收行业专项环保督察工作，要求企业严格执行商务部《再生资源回收管理办法》，向企业宣传污染防治攻坚战和环保法律法规等相关知识。

    （三）聚焦主责主业开展普法。

一是举办行业普法实践活动。结合“乐购柳北”系列促消费活动，向企业和消费者宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、《支付机构预付卡业务管理办法》、《中华人民共和国广告法》等有关法律法规，普及相关法律法规知识。在保利广场设置普法展示区，集中开展宪法及商务领域重要法律法规宣传工作。二是组织展会普法宣传工作。利用重要展会参展契机，组织参展企业培训、普法宣讲。三是结合诚信建设推动普法。做好对诚信守法企业的各类激励政策的兑现工作，将守法合规纳入申报扶持资金的必要条件，从政策上鼓励和支持诚信守法企业，放大诚信守法企业的带动效应。

    （四）聚焦“以案释法”开展普法。

紧紧围绕商业维权、对外投资、促进消费等工作，积极挖掘群众反映强烈、社会广泛关注、具有特色和普遍警示教育意义的典型、真实案例，建立以案释法典型案例库，方便执法人员随时从中选取案例，有针对性地开展以案释法工作。结合企业实际需求开展“以案释法”普法宣传活动。

四、营造良好法治环境，打好营商环境翻身仗

（一）深化商事制度改革。全面实施公平竞争审查制度。根据国务院、自治区关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关文件精神，建立自查制度，规范审查程序。我局对涉及市场主体经济活动的政策措施按照公平竞争审查标准进行自我审查，均没有违反公平竞争审查的有关规定。全面推进和落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持外商投资新开放领域，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，保障开放举措有效实施。

（二）大力压减权责清单。

推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，根据《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》等法律法规的出台和《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》的废止以及机构改革等相关情况，及时调整权责清单内容，压减权责清单事项，实现全部行政审批事项网上办理和“秒批秒办”。同时，注重在审批工作中做好宣传告知，为企业提供规范高效行政审批通道，为企业合法经营保驾护航。

近年来，得益于普法工作的有效开展，法治环境的不断优化，营商环境的不断提升，柳北区商务工作保持高质量快速发展。接下来，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、自治区、柳州市各级法治宣传教育工作要求，进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法并重，不断创新普法方式方法，着力提升普法成效，以普法工作实效推动柳北区商务高工作质量发展，为柳北区深化营商环境综合改革、加快建设广西综合实力最强区提供更加有力的法治保障。

柳北区商务局

2022年12月6日