根据区委、区政府对法治政府建设工作的部署,2022年以来,我局认真贯彻党的十九大和党的二十大精神,认真做好单位法治创建工作,加强法治教育力度,以单位中心工作为核心,适时开展法治单位创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力,使法治单位创建工作有所突破和创新。现将今年以来我局法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作开展情况领导重视,指导有力,保证了法治政府建设工作顺利开展 成立了“谁执法谁普法”领导小组及办公室,由党组书记、局长任组长、副局长任副组长,成员由局机关业务组负责人组成。落实了专门的法制宣传员及联络员,具体负责学习的组织安排,认真组织学习中央、自治区、市、城区有关法治政府建设工作的文件,认真领会文件的精神实质,充分认识法治建设的重要性和紧迫性,把法治建设工作作为城市建设与新农村建设工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。在领导小组的统一领导下,认真地学习了有关的法律知识和条例。
加大工作力度,狠抓干部队伍学法用法:一是结合部门法律法规学习,采取集中学习与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方式,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国人民调解法》等。二是积极组织干部职工参加干部法律知识考试,参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展,提高了干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、行政法规和部门规章的热情,收到了良好的宣传教育效果。推进依法行政,全面实行服务承诺制,为认真贯彻党的十九大、二十大精神,推进依法行政,从根本上转变工作作风,把城市建设与新农村建设项目实施好,优质高效地搞好各项管理服务工作。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。为切实加强干部职工服务水平,真正建立起科学的服务机制,增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立住建部门的良好形象,将领导分工,业务组职责和住建局现行规范性文件等对应公布在区政府政务信息公开网站上。通过公开承诺服务,使住建局干部职工改进了工作作风,增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。建章立制,规范管理,提高依法行政水平,通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。将建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。先后制定和完善了《柳北区住建局2022年“谁执法谁普法”工作方案》等各项文件制度,约束和规范干部职工的行政行为,要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中,坚持三个原则,一是必须符合法律政策的要求;二是要符合城乡建设与新农村建设工作的实际情况;三是具有可操作性,为各项法律法规的落实提供了保障。查找问题,及时整改,对照上级文件精神,我局认真进行了法治创建活动情况自检自查。根据自查结果总结经验,查找工作中存在的问题,对法治宣传学习的效果做出认真分析和评价,特别是对领导干部的依法决策能力和公务员的依法行政能力进行认真评估,针对存在问题及时整改,通过自查自纠,有力地推动了法治创建工作的深入开展,提高了单位领导的决策能力以及行政执法人员的法律意识和执法水平。二、法治创建活动取得的成效,一年来,随着法治创建活动的开展,我局广大干部职工的法制观念和法律意识大大增强,依法治局、依法决策、依法行政水平明显提高,全局各项工作逐步走上了规范化的轨道,为住建事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。增强了广大干部职工的法制观念和法律意识。开展法治创建活动后,广大干部职工认真学习了《广西壮族自治区物业管理条例》、《保障农民工工资支付条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规,通过学习,进一步增强了干部职工的法制观念和法律意识,依法行政、依法办事的自觉性明显提高,运用法律手段处理各种问题的能力明显增强。推动了全局管理水平的提高。在法治创建过程中,我局坚持“学用结合、普治并举”的原则,依据国家颁布的有关法律、法规、条例,结合工作实际,建立健全了各项管理规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系,有力地推进了全局管理水平的提高。提高了全局依法行政的水平,建设工作管理逐年规范。在学习的基础上,我局注重在运用方面下功夫,不断提高依法行政水平和办事效率。通过努力,全局规章制度进一步健全,工作作风进一步转变,依法行政、工作监督、社会管理和公共服务职能得到强化。一是统一、开放、竞争、有序的建筑市场,房地产市场、市政公用市场逐步建立和完善。二是建设领域法律、法规、规章得到全面、正确实施,公民、法人和其他组织的合法权益得到保护,违法行为得到有效遏制。三是行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;权责明确、行为规范、监督有效、保障有利的行政管理体制基本建立;行政监督制度和机制基本完善,执法责任制全面推行,基层监督和专门监督明显加强,行政监督效能明显提高。干部职工的法律素质和运用法律维护自身权益的意识进一步增强。在法治创建活动中,我局在加强干部自身教育的同时、加大了部门法律意识的宣传力度,通过多种形式的宣传教育,职工依法建设的意识进一步增强,能运用法律武器来维护自身在建设领域的合法权益,对发生在身边的事怎么做合法的鉴别能力和依法维护自身权益的能力不断增强。三、存在问题我局的法治创建工作虽然取得了一定成效,但还存在工作发展不平衡,创建措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将紧紧围绕法治政府创建的目标,抓重点树典型,强化制度落实,提高法治观念,深入推进全局法治创建工作开展,努力提高干部群众的守法遵法护法意识,为创建生态、和谐、宜居、平安柳北营造良好的法治环境。
四、下一步计划
一是努力补齐依法行政考评短板。认真总结司法部门提出的问题,加强规范性文件流程资料收集存档、行政检查卷宗的把关、政务公开等各项工作的深入推进。
二是提升领导干部职工法治意识。本单位作为业务部门,人员少、业务量大,要结合单位各项会议、检查、调研等,提高政策法规学习效率,努力提升单位领导干部职工法治意识。
三是继续防范化解社会矛盾。重点排查化解物业管理、违法建设、农民工工资等行为引发的矛盾纠纷,规范住建领域社会秩序,维护了社会大局持续稳定。
四是建立健全行政决策机制。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用,保障局各业务组法治思维和法治方式履行职责,为我区住建行业的健康发展提供有力的法治保障。
柳北区住建局
2022年12月30日