2024年11月19日，柳北区委副书记、区长洪进兴同志主持召开柳北区十三届人民政府第105次常务会议。

会议学习贯彻落实习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，通报宜兴市持刀伤人案件相关案情，学习贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，学习贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，学习贯彻落实习近平总书记在福建、安徽、湖北考察时的重要讲话精神，学习贯彻落实习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，传达学习第十五次全国民政会议精神，学习贯彻落实习近平总书记对社会工作作出的重要指示精神，学习贯彻落实10月28日中共中央政治局会议精神，传达全市工业发展大会精神，学习贯彻新修改的《中华人民共和国统计法》相关内容，2024年区政府法治专题之传达学习《柳州市人民政府会议决定通知〔2024〕193号》精神关于《中华人民共和国国务院组织法》，柳北区政府领导班子法治专题讲座——《公平竞争审查条例》施行后对政府工作的影响，法治政府建设专题学习——2024年区政府领导班子及组成部门观看行政案件庭审视频。听取2024年柳北区义务教育控辍保学工作情况汇报，研究部署下一阶段工作。

会议指出，一要时刻绷紧安全稳定之弦。要认真学习贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示，充分体现了对安全稳定工作的高度重视，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀，为我们进一步做好工作指明了方向、提供了遵循。充分认识安全工作的重要性、复杂性，坚决克服麻痹、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感、如履薄冰的高度警醒，强力统筹抓好防风险、保稳定、促发展各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二要深入开展风险排查整治。坚持防微杜渐，深入开展社会安全隐患“大走访、大排查、大整治”行动，强化对家庭矛盾、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业争议等事件的排查干预调处，强化重点人群管理服务；盯紧广场、景点、公园、体育场馆等人员密集场所和学校、托育机构、医院、商场等重点部位，强化群防群治和社会面治安防控，严防极端事件发生。同时要抓好抓实抓细消防、森防、安全生产等工作，突出强化安全教育引导，提升应急处突能力，全面打造更高水平的平安云城。

三要压紧压实各级各方责任。要坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，层层拧紧责任链条，公安局、政法委、各镇街要准确掌握可能影响公共安全和社会稳定的重点人员，坚持关口前移，抓早抓小抓苗头，加强风险源头防控，强化隐患分析排查，发挥好社区网格员作用，健全信息沟通机制，完善工作预案，增强问题发现能力和安全防控能力，严防极端案件发生，努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持把功夫落在平时、把基础打牢夯实，切实把维护安全稳定工作摆在重中之重的位置抓紧抓细抓落实，牢牢守住社会公共安全防线。

会议指出，要深入学习领会，与新时代习近平总书记带领我们全面深化改革的生动实践联系起来学，与党的二十届三中全会精神和中央《决定》部署贯通起来学，与习近平总书记视察天津重要讲话精神和党中央关于做好当前工作的最新要求结合起来学，努力做到学思用贯通、知信行统一。

一要加深对新时代全面深化改革取得历史性成就的领会把握，充分认识重大实践成果、制度成果、理论成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二要坚持守正创新，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革。三要营造进一步全面深化改革的良好氛围，做好舆论引导，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量，广泛凝聚共识，筑牢共抓改革的思想基础、群众基础。各级领导干部要增强政治责任感、历史使命感，坚定信心、真抓实干，敢作敢为、善作善成，做推进改革的行家里手，奋力打开改革发展新天地。

会议强调，学习贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，一是要扎实提升政治站位，习近平总书记指示是园区工作根本遵循和行动指南，园区班子成员要带头学习贯彻，扛起工业经济重任，推动县域经济高质量发展，开创园区工作新局面。二是强化土地要素保障，及时跟进黄土片区控制性详细规划编制工作，合理规划黄土片区土地。对于土地出让金可覆盖土地一级整理资金缺口的地块，积极争取柳州市项目建设专项资金池资金，推动地块出让工作。三是有序推进标准化厂房招商，进一步挖掘标准化厂房存量资源，加大对标准化厂房招商规划，推动产业集群化发展。四是持续做好企业服务工作，常态化调研服务园区企业及项目，持续开展政策宣传、人才对接等企业服务日活动，协调解决企业发展中遇到的融资、用工等困难。

会议指出，政府系统各级党员干部要把学习贯彻习近平总书记在福建、安徽、湖北考察时的重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求结合起来，一体学习领会，一体推进落实。要紧紧咬住实体经济发展不放松，统筹高水平开放和高水平安全，推动城乡融合和区域协调发展，优先抓好民生领域各项改革，全力以赴冲刺全年目标任务。要抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，落实落细促进房地产市场平稳健康发展、新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等政策措施。要紧紧围绕工业强区，以现代农业为基础、先进制造业为龙头、现代服务业为牵引，大力发展农业产业化，加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，着力提升生产性服务业水平，深入推进一二三产业融合发展，加快构建现代化产业体系。

会议指出，习近平总书记近日对民政工作作出重要指示指出，新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。同时，我们也看到民政局积极应对人口老龄化，构建完善了柳北区四级养老服务体系，在引入社会资本在社区养老中心建设和婚俗改革方面取得了良好工作成效。下一步，民政局及相关部门要持续以建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五个民政”为抓手，积极应对人口老龄化，持续引入社会资本打造老年人助餐服务站点和社区居家养老服务设施，加强基本养老服务体系建设，推动养老事业和养老产业协调发展。持续提升社会救助、社会福利等各项民政工作水平，在保底线的基础上，不断开拓创新，切实把好事实事办到群众心坎上，善于在解决群众生活小事中做好为民爱民的大文章。

会议提出，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记作出重要指示，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们做好新时代社会工作指明了方向，提供了遵循。要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，要深刻认识社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动我区社会工作高质量发展。要扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，提高信访工作法治化水平，推动志愿服务制度化常态化。各级有关部门要落实责任，主动作为，协同联动，社会工作部门要加强自身建设，扎实履职尽责，形成做好社会工作的强大合力。

会议指出，学习贯彻落实10月28日中共中央政治局会议精神，巡视巡察是我们党要管党、全面从严治党的战略性制度安排，是我们党的自我革命的创新之举。巡视巡察本质上是政治监督，就是通过开展巡视巡察，推动实现巡视（察）组与被巡单位同题共答，实现促进工作不断改进发展。各级党委、党组领导班子要高度巡视巡察工作，不管是在上级的巡视中，还是在区委的巡察中，都要自觉接受巡视巡察监督，全力支持配合巡视（察）组开展工作，确保巡视巡察工作顺利进行。同时，要高度重视巡视巡察整改工作，各被巡单位党组织要认真履行整改主体责任，单位主要负责人要履行整改第一责任人责任，做到对重大问题整改亲自抓、亲自管、亲自督；班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改；要注重常态化长效整改，对短期未能解决的问题，要不停步、不松劲，坚持不懈抓整改，直至问题彻底解决，对已完成整改的问题，还要注重巩固深化，确保问题不反弹、不反复，不断取得新进展新成效。

会议提出，柳州市工业大会向全社会释放了柳州市委、市政府持之以恒强工业、兴产业、促发展的强烈信号，充分展示市委、市政府坚定不移走新型工业化之路的信心和决心。我们要按照市委、市政府关于加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市的决策部署，结合柳北区实际情况，加快推进柳北区传统产业转型升级和新兴产业培育。一是抓好项目谋划招商，全力以赴抓增量。我们要毫不动摇坚持实体经济为本、因地制宜发展新质生产力，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。全区各级各部门要争当发展工业的主力军，自觉在推进新型工业化中找准定位、明确方向，齐心协力发展新质生产力。二是加快盘活闲置低效用地，全力提高工业用地利用效率。我们要全面梳理工业园区用地情况，准确摸清园区入驻企业用地面积、产值、投资、税收等指标情况，算好亩均效益账。针对亩均效益较低的企业，要鼓励引导企业多途径盘活利用土地，全力提升产业园区用地效益，释放发展新空间。三是强化政策落实，全力以赴完成各项指标任务。我们要按照全市工业大会的要求，建立完善责任机制、决策机制、任务机制、考评机制、保障机制，着力推进“7个一批”项目建设，聚焦重点领域、重点项目、重大工程细化分解任务，扎实做好组织、人才、资金、物流体系保障，确保各项任务落实到位，全力完成既定目标。下一步，我们要充分利用好上级出台的各项政策措施，有效助推城区工业经济向好发展。

会议强调，新修改《统计法》，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和关心关怀，具有鲜明的政治性、时代性和方向性，是解决当前统计工作突出问题的重要保障，是促进统计更好服务高质量发展的迫切需要。我们要深刻领会新修改《统计法》的重要意义，切实抓好领导干部、统计工作人员、统计调查对象、社会公众等统计工作各方参与者的学法用法，扎实做好宣传工作，营造全社会知晓统计法、遵守统计法的良好氛围。强化责任担当，压紧压实防治统计造假责任，提升统计监督效能，强化纪法衔接，全面提升统计工作制度化规范化法治化水平，为推进建设实力柳北提供坚实统计保障。

会议要求，一是认真学习贯彻《中华人民共和国国务院组织法》。《国务院组织法》是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。区政府系统要把学习《国务院组织法》作为领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，作为各部门会前学法的重要内容；要坚持依法决策、民主决策、科学决策，持续健全行政决策制度，不断规范行政决策程序，进一步构建职责明确、依法行政的政府治理体系。二是抓好《公平竞争审查条例》的学习宣传和组织实施。柳北区各级各部门要加强对公平竞争审查制度的理解和把握，把公平竞争审查贯穿于各项工作中去，不断强化公平竞争意识，提高依法履职能力。各有关部门在制定涉及经营者经济活动的政策措施时，要严格履行公平竞争审查主体责任；市场监管部门要履行好组织实施公平竞争审查制度的责任，健全工作机制，加强督促指导，切实把公平竞争审查工作做到位。三是高度重视行政复议和行政应诉工作。柳北区各级各部门主要负责同志要带头尊法学法守法用法，主动扛起法治政府建设政治责任，做到法定职责必须为，法无授权不可为。今年我们城区行政诉讼案件的形势仍然严峻。受大环境经济下行等诸多因素影响，这个时候，一定要做好当事方的思想工作，争取对方的最大的支持和宽限。有了诉讼案件后，一定要加强与人民法院的沟通协调，能够调解的要尽力去调解。同时，各行政机关负责人应按规定出庭参加行政诉讼，做到行政机关负责人100%出庭，积极推动行政案件审理和矛盾有效化解。

会议强调，一是提高站位，增强做好控辍保学工作的责任感。要把控辍保学作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措之一。柳北区所有涉及部门一定要增强责任意识，明确工作职责，相互协同，扎实开展控辍保学工作。二是压实责任，高标准严要求做好控辍保学工作。柳北区各镇（街道）、各部门要牢固树立责任意识，进一步健全统筹协调机制，紧盯任务目标，强化责任落实。要持续落实“双线四包”工作机制和联控联保工作责任，联合协作摸清底数，做好重点人群监测，认真完善控辍保学工作台账。三是凝心聚力，确保适龄儿童少年全员入学。柳北区各镇（街道）、各部门、各学校要进一步加强部门联动，强化工作合力，统一思想，压实工作责任、落实工作要求、细化工作措施，以临战冲锋的最佳状态迎接年终各项检查，全力确保控辍保学从动态清零向常态清零有效转变，打通义务教育控辍保学工作的“最后一公里”，为全面推进乡村振兴做出新的更大贡献！

此次会议还邀请了柳北区人大代表和政协委员参加。审议研究了《柳北区乡镇小学布局调整工作方案（2024-2026年）》等其他事项。