今年上半年，面对新冠肺炎疫情持续影响，柳北区政府围绕市委、市政府年初确定的各项工作目标和任务，迅速行动、综合施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，各项工作取得良好成效。经济运行的积极因素持续增多，企稳向好的态势巩固拓展，回升势头总体符合预期。社会秩序平稳有序，有效地履行了新冠肺炎疫情防控、基本民生保障、基层社会治理工作职责。现总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

初步预计，上半年柳北区地区生产总值完成337.8亿元，同比增长8.5%，基本实现柳北区年初预定目标。其中，第一产业增加值2.83亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值194.3亿元，同比增长5.7%；第三产业增加值140.6亿元，同比增长12.5%。

（一）工业产值保持较快增长。初步预计，上半年柳北区统计口径规模以上工业总产值113.6亿元，同比增长25.8%。一是废弃资源加工行业产值保持较快增长。受益于废钢价格维持在较高水平、废钢加工产业扶持政策力度加大等因素，预计上半年废弃资源加工行业产值同比增长37.7%。二是钢材深加工行业产值稳步增长。由于坤海科技、盛联鑫等规模较大的企业在2020年上规入统，预计上半年钢材深加工行业产值同比增长13.2%。三是汽车机械零部件加工行业恢复增长。汽车机械零部件加工行业受疫情的影响基本消除，预计上半年汽车机械零部件加工行业产值同比增长61.6%。四是农副食品加工业较快增长。预计上半年农副食品加工业产值同比增长42.7%。

（二）三产受柳钢经营战略影响。初步预计，上半年限上批发业营业收入320亿元，同比增长3.2%，距离市级指标还差36.8亿元；限上零售业营业收入11.8亿元，同比增长23%；限上住宿业营业收入1.21亿元，同比增长59%；限上餐饮业营业收入1.35亿元，同比增长48%。规上其他营利性服务业营业收入20亿元，同比增长35%。以上指标除限上批发业外均超额完成市级下达任务。由于柳钢经营战略调整，钢贸产业重心向防城港倾斜，预计上半年17家重点钢贸企业中9家会出现大幅下滑，直接影响批发业指标的完成。

（三）农业产业实现平稳发展。粮食生产保持稳定，上半年早稻播种面积1.8868万亩，完成早稻种植任务102%；蔬菜产量8.95万吨，同比增长6.2%；水果产量6205吨，同比增长16.6%。生猪出栏3.6816万头，同比增长25.38%；家禽出栏234.56万羽，同比增长3.03%;肉类总产量7485吨，同比增长17.45%；水产品总产量3796吨，同比增长5.8%。

（四）重大项目建设扎实推进。初步预计，上半年柳北区统计口径固定资产投资完成73.1亿元，同比增长44.2%，完成全年目标的50%。工业方面，柳州方达和柳钢十一冶朝晖（一期）等2个项目已建成投产；白莹科技、中南铝业等18个在建项目，预计今年建成投产；鲁板科技园、服装产业园一期等11个续建项目，计划在2021年年底全部建成投产。服务业方面，新红卫仓建材市场建成营业。完成12家农贸市场升级改造。房地产方面，万科、绿城、中房等已入库项目按进度施工，凤凰巷玖悦湾、鼎华城部分地块项目新开工。

中国—东盟（柳州）旅游装备制造产业园建设情况：作为广西大健康和文化旅游装备制造基地中的唯一厅市共建项目。一期占地面积10957亩。产业园区已有浙江万洋集团、广西白莹科技等13个项目落地，引进了广西汽车集团房车配套项目等陆上高端旅游交通装备项目，启动了轻钢别墅、集装箱酒店、竹木民宿等一批旅游基础设施装备项目。其中，银盾房车钣金零部件、博强建筑科技、鹏城装配式建筑等12个项目开工建设，建成7万平方米旅游防护用品标准厂房。二期规划用地4200亩、三期规划用地4300亩。目前已编制完成《国土空间规划（送审稿）》报国土部审批，预计今年6月底落实规划和用地指标。同时，规划报批与土地一级整理同步推进，目前已开展二期内730亩土地的征地拆迁工作，预计年底实现供地。2021年努力实现新引进旅游装备产业重点项目15个以上，加快推动鲁板科技、金色童年游乐设施装备等一批在建项目建设投产。

（五）园区承载力进一步提升。加快园区路网建设。白露工业园B区路网（一期）青香路、红星路北一巷已达到通车条件，白露大道一期、红星路等12个项目正在建设。加快项目供地保障。上半年完成工业园区9宗工业用地挂牌出让工作，其中3宗工业用地享受最低地价7折优惠，出让面积237亩，出让地价总金额5100万元，项目涉及装配式建筑、金属深加工、服装等重点产业。

（六）招商引资工作成效显著。预计上半年完成招商引资到位资金40亿元，超额完成市级下达任务。上半年共新引进项目14个，其中亿元工业项目5个。贯彻“一把手”带队招商工作思路，李柳彬书记、张联松区长多次带队外出招商，先后对接361度（中国）、安踏（中国）有限公司等22家产业链龙头企业。积极邀请50多家企业到产业园实地考察，精准对接双方需求，进一步拓展合作的深度和广度。

“三企入桂”签约项“四率”目标任务：协议履约率54.5%、资金到位率39%、项目开工率54.5%、竣工投产率18%。柳北“三企入桂”目前签约项目有12个，其中玻璃栈桥生产基地、万科城白露东苑、万科城绸园、万科城寅园、彰泰欢乐颂、装配式建筑部品部件生产基地6个项目已履约，履约率54.5%，资金到位率15.8%，开工率54.5%、尚未有项目竣工。

（七）城市建设管理更加精细化。加强全空间、全要素管控的国土空间规划编制，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间。城市更新有力有序。白沙村城中村改造项目安置房交付率达50%；白露村城中村改造项目安置房一期已完成主体封顶，二期各楼栋主体已建至10层左右；马厂村城中村改造项目路网建设完成80%；鹧鸪江村、香兰村城中村改造项目，中海集团、绿地集团等业主单位已于2021年5月进驻指挥部现场办公。跃进路102号104号、红卫仓项目地块开工建设，凤凰巷片区、原天一塑料厂及周边地块熟化项目加快推进。截至目前，全区完成征地1168.99亩，完成拆迁138728.87平方米，完成征收148户、58173.83平方米，可供地（交地）面积243.437亩。生态环境日趋改善。打好“蓝天保卫战”，严格推行烟花爆竹禁燃限放、推进秸秆禁烧网格化管理，加大扬尘治理整治力度。重新梳理中央环保督察及“回头看”、自治区生态环保督察反馈问题整改情况，持续整治黄土村磨石岭选矿厂污染、白露云头冲水污染、柳钢周边钢渣污染问题。常态化落实“河长制”，各级河长巡河完成率100%，26个河湖“清四乱”问题已整治销号。城市管理精细高效。围绕创城固卫主线，大力开展各类专项环境整治。进一步强化“无违建社区”管控工作，共拆除违法建设102处，面积为2382.96平方米。结合“三清三拆”，加快“两高两道”乡村风貌整治提升工作。“两高两道”专项整治工作总计拆除违建501处，总拆除面积为57543.36平方米。推进卫片执法和农村乱占耕地建房问题整治工作，共落实快速处置工作拆除新增农村乱占耕地建房10处，拆除面积1918.28平方米。加强扬尘综合治理，上半年共立案572起。

（八）疫情防控工作扎实有效。严格落实常态化新冠肺炎疫情防控和疫苗接种工作。进一步完善疫情防控应急机制，成立大规模核酸检测工作专班。设置核酸采样点114个，采样组成员152人，核酸检测机构2家。建成发热哨点诊室的基层医疗机构共12家。做好疫情信息预警及重点人群、重点场所监测工作。有序推进疫苗接种工作，设置13家新冠疫苗接种单位和1支机动队伍。截至6月初，累计接种疫苗182201人份，其中第一剂146107人份，第二剂36094人份。

（九）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。柳北区乡村振兴局正式挂牌成立。严格落实“四不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善农村社会保障和救助。目前，我区共有边缘易致贫户1户7人，已落实帮扶政策。把稳定就业作为脱贫人口稳定脱贫的重要途径，上半年柳北区脱贫劳动力外出务工人数740人。加强小额信贷监管工作，上半年累计发放脱贫人口小额信贷金额18万元，累计贴息4.68万元。整合投入资金111万元，用于贫困村产业项目道路建设。

（十）各项社会事业统筹推进。基层治理体系不断健全。顺利完成村（社区）两委换届选举工作，全区98个村（社区）全部选举成功，选举产生村（社区）“两委”工作人员764人。全力确保就业稳定。上半年柳北区城镇新增就业7852人，完成全年任务的75%；失业人员再就业4533人，完成全年任务的107%；就业困难人员就业608人，完成全年任务的50%。农村劳动力转移就业人数1664人，完成全年任务的333%，其中脱贫人员外出务工734人，完成全年任务的100%。组织企业参加6场线上线下招聘会。组织21名农民工参加“点对点”赴粤返岗务工。完善城乡社会救助体系。提高社会救助标准，应保尽保、应救尽救，截至2021年5月31日，共计发放城市低保金1842.54万元，农村低保金224.18万元，城乡临时救助95.09万元，城乡特困救助153.4万元，残疾人三项补贴291.24万元。扎实推进社会保障工作。柳北区参加城乡居民基本养老保险20853人，其中发放养老保险待遇8565人。开工建设温馨、跃进、长风3个社区居家养老服务中心。医疗卫生服务水平进一步提升。加快推进疾控中心及卫监所综合楼、石碑坪卫生院业务用房项目建设。持续推进紧密型医联体建设，依托三甲医院优势资源和成熟经验，带动基层医疗机构服务能力提升。12家卫生院和社区卫生服务中心已全部建立医联体。教育事业进一步均衡发展。柳北区滨江幼儿园4月份已竣工开园，新三合小学，长塘镇中心幼儿园等续建项目，第十一中学食堂、第三十五中学及附小北大门等新开工项目有序推进。柳北区实验幼儿园、石碑坪中心幼儿园二期项目已完成前期工作。积极推进柳北区实验中学、新白露中心校、滨江小学扩建项目列入今年城建计划，努力实现下半年开工建设。文体广旅事业进一步加快发展。积极创建自治区级全域旅游示范区。2021年5月完成档案收集并接受专家实地核验，核验组对我区建设工作给予肯定，对文旅融合新业态给予赞赏。开办“北雀艺坛”春季公益培训班活动，开设33个班级，惠及学员9240人次。联合20所辖区中小学，开设“进校园”公益培训、“你点我办”公益体育大课堂班84个，惠及学员21475人次。

（十一）社会大局和谐稳定。持续保持禁毒工作高压态势，实现“五个不减”“四个提升”，柳北区被评为2021年度“广西禁毒重点整治示范县（区）”。针对电信网络诈骗犯罪多发高发新态势，按照“打防并重，防范为先”原则，加大宣传教育力度，形成打击治理合力。加强社会治安防控体系建设，保持打击上升、刑事立案下降态势，社会治安秩序持续向好。安全生产保持平稳态势，“强监管严执法年”专项行动、安全生产专项整治三年行动扎实开展，实现较大以上事故零发生。严格食品药品监管，群众饮食用药安全得到保障，全年未发生食品安全事故。