根据《柳州市中小学布点规划(2017—2035)》《柳州市学前教育设施布点规划(2017—2035年)》精神,结合柳北区实际,特编制本方案。
一、三中路片区的主要焦点是整合三中路教育资源
(一)整合理由。
1.小学教育资源不足。三中路全段目前只有三中路小学1所小学,远远不能满足周边人民群众对小学就读的需求。而且,三中路小学仅有9个教学班,374名在校学生,校园面积2476.4平方米(约3.71亩),生均校舍建筑面积2.25平方米,教室和功能室严重不足,运动场地不达标,远低于国家义务教育均衡发展关于城市学校至少“12个教学班、生均校舍建筑面积8.85平方米”的办学标准要求。同时,从2018年秋季学期小学招生统计看,周边北站路小学、三十五中附小和三中路小学等3所小学,拟计划招生270人,实际招符合条件学生340人,超计划70人。
2.初中教育资源不足。
三中路全段目前没有一所初中学校,三中路适龄学生就读初中由城中区和柳北区附近初中分别接收。柳北区接收三中路段学生的初中学校是五中和三十五中及附小。其中,三十五中及附小原为企业子弟学校,规模较小。从近五年招生情况看,现有五中和三十五中及附小已很难满足片区初中生源就读需要。特别是三十五中及附小,近五年实际招生人数均超计划招生人数108.8%以上,出现58人以上大班额现象,在2020年义务教育均衡优质均衡发展评估中将会被整改。而且,随着柳北新村“城中村”改造速度加快,未来三中路初中生源急剧增多,初中教育资源缺乏日益显现。
(二)整合思路。
1.市三中(高中)整体搬迁异地重建。原市三中(高中)校址改建为义务教育九年一贯制学校。办学规模拟定,初中部分36个教学班,1800名在校学生。小学部分24个教学班,1080名在校学生。
2.三中路小学撤销,原校址改建为公办幼儿园。办学规模为18个教学班,540名在园幼儿。
二、白沙片区的主要焦点是扩建滨江小学
(一)项目背景。
滨江小学是柳州市义务教育均衡发展三年攻坚建设项目,2015年秋季学期建成并正式招生办学。校园面积约21000平方米(约31.49亩),建设面积11000平方米,办学规模24个教学班,1054名在校学生。
(二)扩建规模。
扩容约26640平方米(约40亩),使滨江小学校园面积由原来的21000平方米(约31.49亩)增加至约47640平方米(约71亩),办学规模由原来的24个教学班增加至42个教学班,在校学生由原来1054名增加至1890名。
(三)扩建理由。
第一,滨江小学就读生源急增,超出原设计办学规模。滨江小学于2015年秋季学期建成,并正式招生办学。自2015年秋季学期起,即便年年超计划招生,仍不能满足人民群众的义务教育需求。仅2018年秋季学期,学校计划招生180人,但实际招收符合入学条件的学生256人,超计划招生近80人。而且,随着柳北区白沙片区城中村改造开发力度加大,周边新建住宅小区和城镇化人口不断增多,滨江小学招生压力将越来越大。
第二,《柳州市中小学布点规划(2017—2035)》显示,白沙大道中段目前只有滨江小学1所公办小学,学生分流非常艰难。立项扩建滨江小学有利于加快柳北区义务教育优质均衡发展速度和顺利通过2020年义务教育优质均衡发展国家级评估验收。
第三,滨江小学扩建用地位于柳北区跃进路94号旁边、雅连村集体土地。柳北区人民政府已计划收储该地块为教育用地(只需将土地性质控规调整为教育用地即可立项建设)。
三、桂景湾片区的主要焦点是建设桂景湾路中学(暂名)
(一)办学规模。
总面积约50000平方米,3个年级,45个教学班,2250名在校学生。
(二)建设选址。
桂景湾路原柳北水厂建设部分地块。
(三)立项理由。
第一,与新建成的小学相配套。2016年秋季学期,桂景湾路小学建成并交付使用。该校办学校规模为48个教学班,可容纳2160名在校学生。为满足学校周边适龄儿童就近入学的需求,办学两年来已开办五个年级,招收学生近1200人。2020年起,每年将有不少于360名毕业生将就近进入初中就读。而桂景湾片区目前没有初中学校,该片区初中生源需要跨越城市主干道到北雀路沿线初中就读,不符合义务教育均衡发展要求。
第二,缓解周边初中就读压力。北雀路南片区现有十九中、二十六中、二十八中、二十九中4所初中,其中3所学校为原企业子弟学校,办学规模均较小,校舍扩容几乎不可能。近两年来,学校已将功能室改为普通教室使用,也很难满足片区学生的就读需要,仅2017年秋季学期,4所初中超计划招生262人(约5.24个班额),2018年超计划招生约100人(约2个班额),且各学校均出现了58人以上的大班额现象。
第三,建设用地已经腾空待建。鉴于北雀路南片区义务教育初中教育资源严重不足的矛盾将日益突出等实际,迫切需要在周边建设1所新公办初中。但北雀路南片区是柳北区人口密集的老城区,新建学校用地非常奇缺。恰逢原柳北水厂另选地块建设,北投集团也大力支持柳北区义务教育发展,同意将原柳北水厂建设用地的部分地块调整为教育用地(占地约70亩),用于立项建设桂景湾路中学(暂名)。
四、北雀路南片区的主要焦点是整合胜利路教育资源
(一)整合思路。
第九中学(高中)整体搬迁异地建设(选址:鹧鸪江大桥西面、思源小区北面,北外环路与钢城北路交汇处,约200亩),原第九中学、第十九中学校园转换办学,即第十九中学整体搬迁至原第九中学校址继续办学,原第十九中学校址改办1所公办小学。
(二)整合理由。
第一,新建胜利小学就读压力很大。新建胜利小学占地面积为18103.7平方米,办学规模48个班,可容纳在校学生2160人,基本满足新胜利小区整体改造前原胜利一小和胜利二小学生学区学生就读需求。2018年春学期统计,在校学生已达2236人,超出办学规模许可范围。随着新胜利小区建设速度加快,人口不断增多,新建胜利小学在校学生已经饱和,再无拓展空间。2018年秋季适龄儿童人数调查(到2018年8月31日止满6周岁)显示,新建胜利小学学区本市户口适龄儿童人数246人,进城务工人员随迁子女数167人,共计413人。按小学班额为45人国家标准,需要安排9.1个教学班,但新建胜利小学每年级至多只能安排8个教学班。因此,将有1.1个班额(约50人)无法安排就读。随着胜利小区整体改造工程项目的实施,今后就读需求缺口将更大。
第二,第九中学(高中)整体搬迁异地建设,为整合工作提供了难得的契机和条件。鉴于胜利小区义务教育小学教育资源不足的矛盾将日益突出等实际,迫切需要在周边建设1所新公办小学。但为了配合胜利小区整体改造工程项目的实施,柳州市房地产开发有限公司明确表示胜利小区已无地块用于新建小学。如第九中学(高中)整体搬离原址异地重建,第十九中学(初中)整体搬迁到原第九中学校址办学并扩大招生,原第十九中校址改建1所小学,将能有效解决北雀路南片区九年义务教育阶段教育资源的紧张趋势。
五、香兰片区的主要焦点是立项建设香兰二小(暂名)
(一)办学规模。
香兰二小(暂名)规划用地面积约26700平方米(合计约40亩),办学规模为36个教学班,1620名在校学生。
(二)建设选址。
位于柳州市柳北区长塘镇政府与湘桂铁路线西侧,长塘镇钢铁物流园和香兰中路南面的地块,约40亩。
(三)建设理由。
第一,香兰二小(暂名)是《柳州市中小学布点规划(2017—2035)》规划新建的公办小学,建设拟用地块已为柳北区人民政府收储。只需将土地性质控规调整为教育用地即可立项建设。
第二,香兰片区目前只有1所公办小学(香兰小学)。该小学现有21个教学班917名在校学生。2018年秋季学期计划招生180人,实际招生符合入学条件的学生255人,超计划招生75人。随着柳州市柳北区长塘镇香兰片区城中村改造开发力度加大,新建住宅小区和城镇化人口不断增多。新建香兰二小有利于缓解香兰小学的就读压力。
第三,香兰片区现在有3所办学条件简陋的民办小学(建新小学、兰园小学、培育小学)。3所民办小学在校学生近1000人。新建香兰二小(暂名)有利于分流这3所民办小学学生,保障人民群众接受公平均衡的优质义务教育。
六、幼儿园建设项目
(一)石碑坪中心幼儿园(暂名)。
1.建设位置。
石碑坪镇(原石碑坪小学校址)。校园面积9302平方米。
2.办学规模。
36个教学班,在园幼儿1080人(一期18个教学班,在园幼儿540人)。
3.建设进度。
2017年立项。2018年前期准备。2019年开工建设(一期),并完工。
(二)白沙路公办幼儿园(暂名)。
1.建设位置。
白沙大道(原柳州市第二纸厂)。校园面积7333平方米。
2.办学规模。
18个教学班,在园幼儿540人。
2.建设进度。
列入柳州市2019年城建计划,争取2019年前期立项。2020年完工。
(三)白露中心幼儿园(暂名)。
1.建设位置。
白露村北部。校园面积4001平方米。
2.办学规模。
9个教学班,在园幼儿270人。
3.建设进度。
列入柳州市2019年城建计划,争取2019年前期立项。2020年完工。
(四)长塘中心幼儿园(暂名)。
1.建设位置。
长塘小学西面地块。校园面积8000平方米。
2.办学规模。
18个教学班,在园幼儿540人。
3.建设进度。
列入柳州市2019年城建计划,争取2019年前期立项。2020年完工。
(五)香兰幼儿园(暂名)。
1.建设位置。
长塘园艺场。校园面积6287平方米。
2.办学规模。
15个教学班,在园幼儿450人。
3.建设进度。
列入柳州市2019年城建计划,争取2019年前期立项。2020年完工。
七、柳州市中小学生示范性综合实践基地(研学实践教育营地)建设项目选址问题
(一)建设规划。
柳州市中小学生示范性综合实践基地(研学实践教育营地),拟占建设用地面积在1500亩以上,由市政府征收,地选址不论山地、水塘、荒地,只要能建房屋和交通畅通即可。
(二)拟定用地。
根据柳州市人民政府《关于2018年教育工作协调会会议纪要》精神,柳北区政府希望此项目安排在柳北区建设,建议建设用地选选址在长塘镇北岸村、梳庄村一带。商请柳州市教育局领导、专家和柳北区领导和相关部门人员到现场调研建设事项。考虑到建设用地规划和立项等问题,需要与市教育局进一步沟通后才能确定项目选址工作。
柳北区教育局
2018年12月13日