办理结果分类：B

洪益清委员：

您在柳州市政协十三届二次会议期间提出的《关于“加快振兴柳州服装产业”的建议》（第31号）收悉，我区高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于“督促现代服装产业园一期开发商尽快完成园区建设”

受市场环境、疫情等因素影响，服装产业园一期项目开发商广西柳州鹏泰服装生产有限公司由于目前资金紧张，融资困难，导致服装产业园一期内道路、车位、绿化等环境设施进度缓慢。我区已协调柳州银行、中小担保公司对入驻服装产业园企业进行流动贷款、按揭贷款，让企业充分享受“桂惠贷”政策，目前累计获批贷款数额超过2000万元。对于服装企业融资方面，结合企业生产经营情况利用物流数据评估企业信用，争取更多的信用贷款。至今一期项目已完成基本建设。我区将督促开发商通过盘活存量资产、引入优质社会资本等多种资金筹措方式缓解资金紧缺问题，并联合工信局、财政局等职责部门，为开发商后续筹款建设提供服务。

二、关于“尽快开通白露大道”

受大环境影响，政府平台公司融资困难，资金日益紧张，导致园区基础设施推进进度放缓。白露大道中段目前已开放半幅路通行，预计今年第三季度末，第四季度初可达到竣工通车。我区将加强与平台公司沟通，多渠道筹措资金，为园区建设添入新的活力和动力；紧盯项目建设进展，力争促进园东路、银鹤路东段等周边道路尽快竣工通车，保障现代服装产业园交通通达，方便车辆运输和职工出行。

三、关于“细化并实施《柳北区支持现代服装产业发展的若干措施》，让政策尽快落地”

我区已经组织实施和兑现《柳北区支持现代服装产业发展的若干措施》，例如柳州市博慧纺织品有限公司获得2021年柳州市挖潜改造资金60万元，根据《柳北区支持现代服装产业发展的若干措施》，我区财政按市级补助资金的10%给予扶持资金6万元，已于2022年4月拨付到位；根据《自治区工业和信息化厅关于下达2022年自治区统筹支持工业振兴资金（“千企技改”工程）项目计划的通知》，广西白莹科技集团有限公司获得2022年自治区统筹支持工业振兴资金（“千企技改”工程）100万元；根据《关于下达2021年度做出较大贡献的工业企业（园区）奖励资金的通知》，广西白莹科技集团有限公司获得2021年柳州市技术改造奖3万元。2022年以来，我区已经组织企业参加政策宣讲培训10多场次，加快各项惠企政策措施落实速度，有效降低了企业生产成本，助力企业加快发展步伐。

三、关于“加强产业园管理，提升整体服务意识，优化营商环境”

1.购置厂房贷款、企业融资问题

2022年6月6日 ，我区联系了北部湾银行在白露工业园柳北区工业园区管委会二楼会议室开展了银企对接会活动，与有相关需求的企业进行了面对面的沟通。目前已经协调柳州银行、中小担保公司对入驻服装产业园企业进行流动贷款、按揭贷款，充分享受“桂惠贷”政策。对于服装企业融资方面，结合企业生产经营情况利用物流数据评估企业信用，争取更多的信用贷款。

2.租房补贴问题

根据柳州市人民政府于今年6月15发布的，《柳州市人民政府关于公布2021年市人民政府行政规范性文件清理结果的通知》（柳政规〔2022〕12号），其中废止的柳州市人民政府行政规范性文件包含了《柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市工业园区厂房租赁补贴暂行办法》的通知》（柳政办〔2017〕45号）。故厂房租赁补贴政策已停止执行。我区将持续跟进各级部门的新政策，做好政策导向，加强宣传力度，进一步助力企业发展壮大。

3.物业管理问题

根据《广西壮族自治区物业管理条例》第四十三条相关规定：“住宅小区的建设单位应当在办理预售许可或者现房销售备案前，通过招投标方式选聘物业服务人，签订前期物业服务合同，制定临时管理规约。”因此，只有住宅小区引进前期物业时，是必须要求建设单位通过招投标的方式引进物业公司，建设单位引进其他类型的物业，文件不做相关要求。

根据《广西壮族自治区物业管理条例》第五十一条相关规定：“前期物业费按照不同物业的使用性质和特点，实行政府指导价和市场调节价。政府指导价由设区的市、县级人民政府发展改革主管部门会同同级人民政府住房城乡建设主管部门，根据物业类型、物业服务等级、服务成本和物价指数变动等情况，分类制定相应的基准价和浮动幅度，每三年调整一次并向社会公布。”目前，只有住宅小区的前期物业服务收费实行政府指导价，其他性质的物业服务价格文件不做相关要求。

综上，服装产业园如果需引进专业化物业公司进行管理，建设单位可自行聘请市场上物业公司进行管理，鼓励建设单位通过招投标方式选聘物业服务企业。物业服务服务内容由建设单位与物业服务企业自行协商。

4.招工培训、劳动用工问题

政策方面：《柳北区人民政府关于印发<柳北区支持现代服装产业发展的若干措施>的通知》（柳北政发〔2020〕14号）规定，加大对服装专业技能人才培养引进的支持力度。对服装企业新引进全日制高校毕业生，在柳参加社会保险并正常缴费6个月以上的，按柳州市人才政策落实生活补助。《柳北区关于加快人才集聚推动参与高质量发展的十条措施（试行）》（2022年5月印发），对企业引进人才、高校毕业生符合规定的，均有相应金额的补贴补助；2022年5月20日，在白露工业园区举办的柳州市企业服务年之惠企政策大巡讲对文件进行了讲解宣传。

服务方面：我区积极完善园区用工服务。一是开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，成立以区长为指挥长、其他班子成员为副指挥长的专项行动工作指挥部，抽调精干力量成立了13个工作专班，制定实施方案，由各工作专班按照属地管理原则，深入走访企业，摸清企业用工需求、培训需求。二是在柳北工业园区成立首个“金牌就业管家”工作站，设立12个服务专员，建立柳北区服务企业“一企一册”信息台账并动态更新，实施“管家式”服务。目前共为7家企业共解决用工人数61人。三是通过柳北区就业社保服务平台微信小程序、柳北区就业服务中心、招工微信群、社区宣传栏等渠道开展线上招聘会，发布企业用工招聘信息。四是联合其他城区开展直播招聘会，先后组织辖区内27家用工需求较大的企业参加，为企业与求职者提供即时交流互动平台。五是建立劳务协作机制，先后与百色靖西市、柳州融水县建立区域劳务协作机制，签订《劳动力供应框架合作协议》，组织劳务输出、输入地“结对子”，在县区间加大线上线下宣传力度，开展结对协作招聘会，扩大招聘信息覆盖面。

5.消防安全问题

我区对园区各项安全工作进行常态化管理，包括对工业园区内公共设施日常安全巡查工作、督促园区生产企业做好安全生产管理工、督促企业抓好安全生产的培训教育和应急演练工作、监督企业对发现问题进行整改等。聘请安全生产管理专家联合有关执法部门不定期开展各种专项检查，抓好安全生产事故隐患排查整治工作。

四、关于“推进配套设施建设”

为使产业园真正落地生根，确保产业园的长期性和稳定性，同步建设或引进食堂、宿舍、高等职业院校、科研机构等，采取校企合作、产教融合的方式开设“定单班”，签订“预约就业协议”，定向培养民营企业所需要的专业技术人才。同时依托高校、职院、国企等建立民营企业经济人才培训基地，指导技术改造和产业升级。

1.食堂设置问题

一是柳州市中小企业孵化园综合楼一楼设置有1319.2平米食堂，现场可解决超过200人就餐。二是服装产业园一期1#办公楼一楼开设了821平米食堂，可解决200人就餐；后期可根据产业工人人数增加，继续增设食堂。三是待建的服装产业园四期、万洋集团在建的万洋众创城都可根据需要增设食堂，食堂分布区域能覆盖整个园区，届时能根据需求在不同时段为园区企业员工提供用餐服务。

2.宿舍建设问题

一是服装产业园二期保障性租赁住房130套、单套面积18平方米、可安置员工数260人。二是待建的服装产业园四期保障租赁住房暂定390套，单套面积约35平方米，可安置员工数780-1560人。

3.与高等职业院校展开合作等问题

柳北区积极搭建“政校企”平台。一是增强与职业院校的沟通交流，并签订《“1+1+3”产业技能人才培养及就业服务意向书》，积极走访柳州职业技术学院、柳州城市职业学院等职业院校，带领职业院校到现代服装产业园开展“书记校长访企拓岗促就业”活动，为校企对接交流“穿针引线”。二是由职业院校根据企业用工需求实施“订单式”人才培养模式，支持企业开展岗前培训、转岗培训、岗位技能提升培训等，目前已开展缝纫工、叉车培训班共2期，培训74人。

单位领导签名：

（单位盖章）

2022年7月11日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：莫永娟     联系电话：18172437066）