区十三届人大六次会议

文    件    之    三

柳州市柳北区人民政府工作报告

——2025年2月19日在柳北区十三届人大六次会议上

柳北区人民政府区长  洪进兴

各位代表：

现在，我代表柳北区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，直面风险挑战、锐意攻坚克难，统筹多重任务，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，经济运行承压前行，高质量发展积蓄势能。2024年柳北区生产总值同比下降2.1%，规上工业增加值同比下降3.1%，社会消费品零售总额同比下降0.6%，就业物价总体稳定，居民收入稳定增长。

（一）稳经济，经济发展实现新提升

加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、优势产业巩固提升。主导工业量质并进。全力服务柳钢集团加快转型升级、向“高”突破，加快推进总投资62.9亿元炼铁工序超低排放等30个技改项目，推动钢材深加工产业升级，全年钢材深加工业产值同比增长3.8%。加快现代服装产业集聚发展，实现桂卓体育二期、红裳民族女装等项目投产，全年纺织制造业产值增长13.3%。加快发展旅游装备制造产业，华港旅游装备基地、豪川轻质节能墙材等项目开工建设，万洋旅装众创城一期新入驻企业31家。积极培育发展新能源装备产业，引进一开电力、浙能电力等配电设备企业。推动实施24个设备更新改造项目。推动4家企业入选2024年第一批专精特新中小企业认定名单，14个工业项目获列入自治区“千企技改”工程，新增1家自治区级企业技术中心、5家广西数字化车间、1家广西绿色工厂。柳北区工业园获评2024年国家绿色工业园区、广西绿色工业园区。现代服务业加快发展。构建“科创+工业+园区”产业生态圈，大力推进“一楼一带一园”科创发展模式，引进广西页岩气勘探开发有限公司、七识科技、阅星科技等优质企业，科创累计入驻企业208家，科创系企业实现营收64亿元，税收4962万元。以服务制造业高质量发展为导向，广西烟草“柳来河”区域配送中心项目开工建设。优化提升传统生活性服务业，幸福加友义项目竣工投入使用，打造全新集多种服务功能为一体农副产品综合市场。开展2024年“幸福柳北·乐享消费”系列促消费、稳增长活动，积极落实消费品以旧换新行动，限上企业完成销售额2.05亿元，同比增长25.58%。科技创新蹄疾步稳。规上企业总体研发经费投入5.3亿元，柳钢集团等7家企业获自治区研发奖补共计286万元。柳钢集团和七识科技3项科技成果荣获广西科学技术进步奖。广西页岩气勘探开发有限公司勘探工程工艺入选“2024年广西企业典型创新案例”。广西光裕新能源通过瞪羚企业认定。74名专家入选2024年第一批广西科技专家库。

（二）促改革，发展动力得到新支撑

项目推进有力有序。柳州市香兰河流域生态综合治理EOD等6个新项目开工建设，柳钢集团焦炉生产线环保升级工程等7个项目实现竣工。盘活低效、闲置工业用地110亩。新增可用工业标准厂房面积约9.4万平方米。招大引强成效明显。抢抓自治区“一区两地一园一通道”重大建设机遇，扩大对内对外开放，积极融入粤港澳大湾区、长三角一体化发展，开展“一把手”招商、产业链招商、以商引商，在第21届中国—东盟博览会成功签约新能源汽配一期、柳州碳基新材料项目，总投资8.8亿元。引入中联机械、龙宇科技等18家企业，有效利用标准厂房4.52万平方米。全年新引进项目42个，其中新引进工业项目39个，亿元以上工业项目7个。柳北区获评为“2023年度广西招商引资成效明显单位”。营商环境持续优化。制定实施《柳北区营商环境攻坚三年行动实施方案》，开展服务实体经济集中调研，收集并解决融资、用工等方面问题132个。推进“政务服务体验官”新模式，继续拓展深化“跨省通办”“一窗通办”、工程项目“一证开工”等政务服务改革。助力企业降本增效，40家企业申报进入“工业流动资金贷”、“工业项目贷”等推荐名单。落实好结构性减税降费政策，减税降费及退税缓费1.67亿元。在2024年自治区营商环境第三方评估中，保持在第一方阵。

（三）优品质，城乡建设展现新形象

城市建设扎实推进。白露村城中村改造项目安置房完成交付，白沙村、黄村村及周边片区城中村改造项目，跃进路102号、104号等土地熟化项目有序推进。实施老旧小区改造63个、整治背街小巷9条，新开工保障性租赁住房99套。持续抓好文明城市创建长效管理，建设运行城管执法工作站7个，执法巡回站27个，辖区内社区联系点覆盖率达96.8%。处置“两违”建设202处、8.45万平方米。施划和补划便民停车位4.4万余个，建成并投入使用新能源充电枪头1232个。城管数字化平台受理案件结案率100%。乡村振兴深入实施。新增建设高标准农田1000亩，全年粮食播种面积4.83万亩。开展产业帮扶提升行动，特色产业覆盖率96.26%，产业帮扶覆盖率97.58%。着力提升畜禽养殖、渔业养殖、螺蛳粉原材料产业等发展水平，438个陆基圆形池循环水养殖项目陆续投产运行，泗角村、园艺村螺蛳粉产业项目实施建设。深化新时代“千万工程”，安排衔接资金5664.11万元建设基础设施等项目，打造精品村、示范村4个。提升乡村治理水平，沙塘镇江湾村列为自治区乡村治理示范村创建试点，长塘镇被确定为县级“两制一化”（1）治理运用试点单位。

生态环境有效治理。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改。污染防治攻坚有力，集中饮水水质稳定达标，空气质量持续向好，全区空气质量优良率达97%，PM2.5浓度均值27.4微克/立方米。沙埔河（柳北区河段）获评为2024年度广西幸福河湖之一。长塘镇西流村浪江屯智能水肥一体化农村生活污水治理模式列为全区农村环境整治现场参观示范点。加强山体湖泊资源合理保护利用，大力推进国土绿化，新增造林绿化4450亩。

（四）解民忧，民生事业取得新进步

坚持以人民为中心的发展思想，提高群众生活幸福指数，保持80%以上财政支出用于民生保障。积极促进就业增收。大力支持创业带动就业，实现城镇新增就业9621人，失业人员再就业4231人，就业困难人员再就业1174人。健全社会保障体系。全年发放低保、特困等困难群众补助资金8.34万人次共5206.21万元。城乡居民基本医疗参保任务数全面完成。全力构建康养体系，长风社区居家养老服务中心投入使用，引入社会资本打造星艺社区一站式老年助餐点，新增长者饭堂5个。开发“幸福柳北智慧养老”集成式信息服务平台。打造柳州市首家“公园式”主题婚姻登记服务场所。办好人民满意的教育。推进学前教育普及普惠发展，柳北区代表广西迎接学前教育普及普惠国家评估，并成为广西首批、柳州首个获评2024年国家学前教育普及普惠的县区。进一步深化基础教育扩优提质行动，创新实施“初中强校工程”，柳北区顺利通过自治区基础教育教学改革示范区终期评估。滨江幼儿园等3所幼儿园顺利通过自治区示范园市级初核并接受自治区评估。提升卫生健康服务能力。以黄村卫生院为试点开展医疗集团一体化管理，胜利宏力社区卫生服务中心等4家达到“优质服务基层行”推荐标准。柳州市中医医院中医药壮瑶医药研究所落户柳北。促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，2家托育机构获“自治区示范性托育机构”命名。文化生活日益丰富。雅儒街道、雀儿山街道综合文化站获自治区文化和旅游厅评一级站。深挖广西生态科普苑文旅资源内涵，打造自然保护科普馆、木材标本馆等22个特色研学场馆。坚持文化惠民，全年开展各类群众文化活动700场，惠及群众19.5万余人次。

（五）防风险，社会治理构建新格局

筑牢安全生产防线。坚持发展和安全并重，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好道路交通安全专项整治工作，全面排查治理自建房、消防燃气、危化品等领域安全隐患，全年未发生较大及以上安全生产事故，保持事故起数和死亡人数“双下降”，安全生产形势平稳可控。全力维护社会稳定。全面建成社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，排查各类矛盾纠纷941件，调解率100%，调解成功率98.5%。全面推进信访工作法治化，有效化解信访积案。防范化解重点领域风险，稳妥防控政府债务风险。深入开展平安建设工作，严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪行为，电诈案件下降60%；刑事、治安警情分别下降55%、65%；挽回群众经济损失600余万元。食品药品安全形势稳中向好。

（六）转作风，政府建设扛起新使命

政治建设坚实有力。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动“第一议题”制度走深走实，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力推进各项重大决策部署在政府系统落地见效。始终把为民造福作为最大政绩，大力弘扬“四下基层”优良作风，为基层减负、给基层赋能。法治建设纵深推进。修订完善政府工作规则、议事决策规则，制定重大行政决策、行政规范性文件及合同合法性审查规范指引，推进政府决策制度化、规范化、法治化。完成城区、镇（街道）两级行政执法协调监督工作体系建设。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理区人大代表建议61件、政协委员提案41件，办理满意率均为100%。全面推进政务公开，依法答复依申请公开政府信息事项41件。廉政建设从严从实。结合党纪教育，深入学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，压实政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严守亲清政商关系，切实加强重点领域监管，坚决整治群众身边腐败和不正之风。认真抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改，风清气正的政治生态持续巩固提升。始终树牢过紧日子思想，严格控制机关运行成本，非急需非刚性支出得到有效压减。

一年来，全区税务、统计、档案、地方志、人防、调处、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残联、双拥、国防、退役军人、红十字、消防救援、防震减灾等各项工作实现新发展。

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩殊为不易。我们深切体会到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、自治区、柳州市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表柳北区人民政府，向全区各族人民，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向参与、支持、关心柳北各项事业发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，未来城区的发展还面临不少困难和挑战。当前，城区部分产业定位与发展形势不符合、产业集聚效应不够明显；传统产业比重较大,新兴产业拉动偏弱，引领性优质重大项目支撑储备不足，科技创新策源能力不强，产业提质和动能转换还亟需增强；重点领域和关键环节改革仍需深化，土地、资金等要素制约还要抓紧破解；营商环境仍有差距；财政自给率低，保障能力还需提高，防范化解风险任务艰巨；政府系统作风建设需进一步加强，一些重点领域腐败问题仍有发生。对此，我们一定采取更加有力举措努力加以解决。

二、2025年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的布局之年。根据区委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、柳州市委十三届十一次全会暨经济工作会议和区委十一届七次全会暨经济工作会议部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”、柳州市加快“推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市”，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险，打好“十四五”规划收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长20.33%，固定资产投资额与上年持平，居民收入增长和经济增长同步。

做好今年的工作，我们要坚决贯彻落实中央经济工作会议提出的5个“必须统筹好”，落实自治区经济“1+4”重点工作（2），柳州市5个“坚持两手抓”（3）、6个“全力以赴”（4）工作思路和区委“五个深度融合”（5）、“六全保障举措”（6）工作要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，抢抓政策叠加机遇，激发市场潜力，为高质量发展注入新动能，推动柳北区经济量质并举、行稳致远。

（一）着力构建现代化产业体系，加快产业转型突破

全面落实自治区新一轮工业振兴三年行动部署，坚持传统产业与新兴产业“双轮驱动”（7），紧扣高端化、智能化、绿色化要求，推进产业结构优化升级，推动工业提质增效。

传统产业焕新升级。壮大钢铁及钢材深加工产业，支持柳钢对现有产线升级改造，服务好工程机械、汽车、家电等柳州优势产业，促进阳蕊明、贺尔德等企业开发新产品、开拓新客户。加快推进年产34万吨高性能防腐管材、新能源铝制品精品加工项目等项目落地开工。加快汽车机械零部件产业转型升级，推进辉顺新能源汽车零部件项目建设，促进联创汽车、盛广晖等新入驻企业投产达产，组织启达车业、誉泽配等企业申报自治区制造业数字化转型升级项目等支持政策，加快开展智能化改造数字化转型。培育发展文旅装备及服装产业，通过落实增产奖补、加强人才政策服务保障等措施，支持桂卓体育、白莹科技等重点企业扩大生产，支持乾泰服饰、红裳服饰等企业积极开拓市场。推动华港科技旅游装备生产基地等项目尽快竣工投产，加快实施长鸣高精火车模型等项目建设，培育壮大旅游装备制造业产值规模。

新兴产业培育壮大。大力发展节能环保产业，加快推进桥哥金属深加工和循环利用、龙昌再生资源综合利用产业园等项目实施。推动柳钢环保公司向外开拓业务，打造柳州废钢产业集散中心，谋划发展淘汰设备和废弃电器电子产品回收、处理、综合利用产业。大力发展工业气体产业，加快推进柳钢气体公司稀有气体粗制改造等项目，吸引区外半导体制造、航空科技等企业投资，促进使用工业气体的电子器件制造等相关产业集聚发展。大力发展新能源装备产业，谋划引进一批新能源产业项目，培育壮大一开电力、浙能电力、万控科技等企业。大力发展智能终端及机器人产业，抓住柳州市发展第四支柱产业契机，明确以“人工智能+机器人”新的产业发展方向，谋划引进一批自动化控制等智能终端及机器人零部件生产企业，支持辖区内汽车机械零部件企业开发智能终端及机器人配套零件部产品。

（二）着力推动现代服务业发展，构建优质高效新体系

促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化转变，持续推动服务业转型升级。培育生产性服务业生态圈。持续深入推进“一楼一带一园”科创发展模式，深入实施科创“六个一”工程（8），积极申报自治区生产性服务业集聚区。大力发展楼宇经济，招引具有创新资源、先进理念、雄厚实力的楼宇运营商，发展新能源、科技创新和工业互联网等类型总部企业。提升现代物流通畅度，依托鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园、广西烟草“柳来河”区域配送中心等项目培育发展现代物流新产业新业态。推动生活性服务业能级提升。抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，落实落细新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，不断丰富夜间经济消费形态，持续优化完善地王新天地、大润发商圈、胜利商贸城等商圈促销活动机制。促进老字号创新发展，持续做好指导“柳钢雪条”等老字号申请、特色产品“桂品出乡”创建工作。挖掘文化旅游潜力。深挖特色文旅资源，打造特色文旅品牌，以柳空文创园和柳北工业园为中心，挖掘培育工业+旅游新业态。推进兰亭林叙、九品香莲等农文旅融合提升，创建广西休闲农业与乡村旅游示范点，充分发挥4A景区广西生态科普苑科普研学的专业资源优势，打造全市生态科普研学旅游标杆。

（三）着力全面深化改革，蓄积高质量发展持久势能

坚持以改革破难题，以改革促发展，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。推动园区规划发展。支持园区市场化改革，选优配强园区管理队伍，多措并举盘活闲置低效用地，用好国家出台政府专项债回购闲置用地政策，推进“腾笼换鸟”“二次开发”“二次招商”。发展都市工业，提升“亩均投入、亩均产出、亩均税收”效益。做好园区工业用地“标准化”出让，加快推进调规、收储黄土片区土地。盘活利用闲置厂房，推进万洋众创城一期等标准厂房建设及招商。完善配套基础设施，协调青香路、园东路等园区道路建设。加快数字化转型，推进企业“上云用数赋智”（9），鼓励和支持企业创建绿色工厂。优化营商环境提效。持续深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为牵引，落实全流程在线审批，继续推广“线上办”“掌上办”，让企业和群众办事“最多跑一次”。加强诚信政府建设，完善社会信用体系，加大产权和知识产权保护力度，依法保障投资者合法权益。建立健全常态化政企沟通交流机制，及时纾解企业困难，构建亲清政商关系。

（四）着力扩内需稳外需谋创新，充分释放经济增长潜力

狠抓项目、扩投资，持续扩大高水平开放，增强发展动力活力，为经济增长提供有力支撑。加强项目谋划建设。围绕民生实事、产业转型等重点领域，建好用好“七个一批”（10）全生命周期项目库，充分释放“两重”“两新”（11）政策效能，确保新建项目按期开工、续建项目按期推进、收尾项目按期建成。积极争取专项债、超长期国债、第二批技术改造再贷款等上级资金支持，推进柳州碳基新材料等一批项目开工建设，推动西科雅香精香料生产基地扩建等重点项目竣工投产。拓宽招商引资渠道。立足城区资源禀赋、产业基础和市场潜力，积极打造市场招商、场景招商、资源招商，针对细分领域的隐形冠军企业招商，围绕主导产业充分发挥“链主”招商作用，瞄准央企、民营500强等优强企业入驻。科学研判和精准匹配企业需求，大力推动厂房招商实现新突破。强化科技创新支撑。政策激励战略性新兴企业主动提升科技创新能力、加大研发投入。加大科技型企业梯度培育力度，进一步完善“科小-高企-瞪羚”企业创新梯队建设，培育一批国家级专精特新“小巨人”、自治区专精特新企业认定和自治区企业技术中心，以科技创新引领促进新型工业化。强化产学研深度融合，鼓励企业与高校、科研院所组建创新联合体。力争2025年新增高新技术企业12家，瞪羚企业1家。

（五）着力推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村

以新时代“千万工程”为统领，坚持不懈抓好“三农”工作，系统推进新型城镇化和乡村全面振兴。促进农业高质高效。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，牢牢守住耕地保护红线，实施1200亩高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在4.83万亩以上。培育壮大新型农业经营主体，推进大仙村生猪养殖、园艺村食用菌种植基地生产指导。抓好沙塘现代渔业示范园创建，推动农文旅智慧终端数据管理中心及应用场景建成并运行，探索“村集体+运营公司+企业+合作社+农户”市场化合作运营模式，打造“柳江河”渔业品牌，推动产业品牌化、特色化、规模化。推进和美乡村建设。改善农村人居环境，深入推进城乡风貌整治提升行动，持续深化提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，常态化开展农村公路监管工作。重点打造江湾村和大仙村乡村治理示范村。完善共建共治共享机制，引导支持各类社会组织、返乡创业人才等参与乡村治理。丰富农民增收渠道。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，大力开展农村劳动力技能培训。推进一产“接二连三”，抓好“桂字号”农业品牌创建，提升农业产品知名度。持续壮大农村集体经济，谋划实施集体经济增收项目29个。

（六）着力促进城乡融合融通，推进高质量新型城镇化

坚持人民城市人民建，人民城市为人民，统筹生产、生活、生态空间，不断提高城市治理现代化水平。聚力提升功能品质。严格落实“三区三线”管控，推进片区城市设计及控规编制，推动条件成熟片区实施城市综合开发，做好产业导入和公共服务配套，促进国土空间规划更好衔接经济社会发展规划。实施城市更新行动，加快推进黄村村及周边片区、白沙村、白露村、马厂村等城中村改造项目建设，加速推进跃进路102号、104号等土地熟化项目开发工作。紧盯自建房和城市危旧房工作任务目标，推进7个老旧小区改造。有序实施城市地下管网更新改造。深化城市精细化管理。全面加强城市运行安全管理，开展市政基础、园林绿化和垃圾分类等，提升街面治理水平和背街小巷环境品质。持续攻坚门前“三包”，深化“两违”建筑等专项整治工作；严厉打击“五车”非法上路，有效维护道路通行秩序，不断完善服务功能，提升城市形象。打造优质生态环境。扛牢扛实生态安全政治责任，坚持生态优先、绿色发展。深入打好蓝天碧水净土保卫战，实施扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，巩固提升空气优良率。推进黑臭水体常态化治理，确保“动态清零”。有效管控土壤污染风险，以“无废城市”建设为引导，大力推进柳北区固体废弃物资源再生循环利用产业。推广农村生活污水处理新模式，培育壮大生态环境治理产业。

（七）着力增进惠民利民福祉，提升群众获得感幸福感

持续加大民生投入，用心用情用力解决群众急难愁盼。切实抓好民生实事。突出就业优先导向，拓宽就业渠道，着力保障高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。扎实做好退役军人安置就业和服务保障工作。推进医保参保扩面提质。加大保障性住房建设和供给力度。完善分层分类社会救助体系，持续做好城乡困难群众帮扶。切实优化公共服务。打造全龄型友好社会，推动乡镇区域养老服务中心和城市街道为老服务中心完善服务功能。积极推进柳州市滨江小学扩建（一期）和柳北区实验小学建设。加强义务教育质量监测，深化教育评价改革，迎接义务教育优质均衡国家督导评估认定。深化紧密型医疗联合体改革，实施“优质服务基层行”活动三年行动。合理配置乡村两级医疗卫生资源，提高乡村医师队伍中执业（助理）医师占比。加快推进托育服务发展，提高托位供给。夯实高水平安全基础。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓住消防、自建房、建筑施工等重点领域隐患排查整治。落实“四个最严”要求，严格食品药品安全监管。深化“全国信访工作示范县（市、区）”创建，强化信访问题源头治理，全面推进信访工作法治化。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，维护人民群众生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

筑牢绝对忠诚政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉对标习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，谋深谋细谋实路径举措，把党的领导落实到政府工作各领域各环节。

建设依法行政法治政府。坚持全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计和统计监督。严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。深化府院联动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开展规范涉企执法专项行动，推进严格规范公正文明执法。

锤炼勤政实干过硬本领。牢固树立和践行正确政绩观，推动形成层层抓落实的良好局面。紧紧围绕高质量发展首要任务，秉承敢于探索勇于创新精神，永葆干的劲头、实的作风，让高标准、严要求、抓落实、快节奏成为常态。把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，建立完善激励和保护机制，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头。走好新时代党的群众路线，弘扬“四下基层”优良作风，面对面问需于民、问效于民，用真心真情赢得民心民意。

树牢从严理政清廉作风。纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深入推进基层减负。厉行勤俭节约，坚决压减一般性支出，兜牢“三保”底线，以政府的“紧日子”换取企业的“富日子”、群众的“好日子”。加强审计、统计、财会等各类监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决防范纠治“新形象工程”，严厉惩治重点领域和关键环节腐败，系统整治群众身边不正之风和腐败问题，让权力始终在阳光下运行。

各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，学思想、讲协同、抓落实，持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北，奋力谱写中国式现代化柳北实践篇章。

附注：

1.“两制一化”：积分制、清单制、数字化治理。

2.经济“1+4”重点工作：“1”就是坚持“一个统领”，即以习近平总书记对广西重大方略要求为统领，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以更加奋发有为的精神状态抓好经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快培育新质生产力，壮大发展新动能。“4”就是开展“四项行动”：开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动、加快构建现代化产业体系；开展深化产业园区改革发展行动、持续扩大对内对外开放；开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动、推动城乡协调发展；开展深化新时代兴边富民行动、提升边境地区基础设施和公共服务水平。

3.5个“坚持两手抓”：坚持一手抓化债，一手抓发展；坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大；坚持一手抓全产业链谋划，一手抓一二三产融合发展；坚持一手抓做优增量，一手抓盘活存量；坚持一手抓提升质量，一手抓做大总量。

4.6个“全力以赴：全力以赴盘活资产、全力以赴扩大投资、全力以赴优化营商环境、全力以赴招商引资、全力以赴深化重点领域改革、全力以赴扩大开放。

5.“五个深度融合”：推进柳北工业区与柳钢集团本部、柳北区与北部生态新区、新型工业化与科技创新、新型城镇化与新型工业化、乡村全面振兴与新型城镇化的深度融合发展。

6.“六全保障举措”：全产业融合发展、全周期系统谋划、全链条精准招商、全要素有力保障、全过程高效服务、全部门全员参与。

7.“双轮驱动”：统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，坚持优存量、扩增量两手抓两手硬，深化挖潜增效，优化盘活资源，全力保障重点行业、重点企业扩能增产。

8.科创“六个一”工程：编制一个科创规划、出台一套科创政策、建设一个科创孵化平台(科技管家)、创立一支科创引导基金、培育一个高新技术产业和形成一个科技生态圈。

9.上云用数赋智：“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

10.“七个一批”：“谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批”项目推进新机制。

11.“两重”“两新”：“两重”是指国家重大战略和重点领域安全能力建设，“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

2024年各级各部门（单位）获得市级以上的荣誉

自治区级以上：

2024年1月，柳北区信访局获评为“2023年度全区‘人民满意窗口’”；

2024年1月，柳北区统计局在国家统计局广西调查总队开展的2023年统计局系统国家调查工作考核评比中，荣获县级畜牧业全面统计考核结果“良好等次”，荣获劳动力调查考核结果“优秀等次”；

2024年1月，柳北区石碑坪镇在2022年度全区高质量推动基层退役军人服务站功能发挥检查中，获评“优秀等次”；

2024年1月，解放街道获百佳乡镇（街道）信访工作联席会议通报表扬；

2024年1月，柳北区跃进街道紫薇园社区获评“广西壮族自治区卫生先进单位”；

2024年2月，第十五中学荣获“国家义务教育教学改革实验校”；

2024年2月，沙塘镇获得“2023年柳州市住户调查先进集体”荣誉称号；

2024年3月，柳北区获评为“2023年度全区平安县（市、区）”；

2024年3月，柳北区税务局获评为“2023年度广西三八红旗集体”；

2024年5月，柳北区柳长街道凤凰社区人大代表联络站获评为“2023年度自治区人大代表工作先进集体”；

2024年8月，柳北区工业园区获自治区工信厅评为“绿色工业园区”；

2024年8月，柳北区雀儿山街道综合文化站、雅儒街道综合文化站获评为“一级文化站”；

2024年8月，柳北区长塘镇、沙塘镇、石碑坪镇公共文化服务中心获评为“二级文化站”；

2024年11月，柳北区教育局在2024年广西中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例评选活动中，荣获“县区优秀组织奖”；

2024年12月，柳北区获评为“2023年度广西招商引资成效明显的单位”；

2024年12月，柳北区投促局获评为“2023年度广西制造业招商引资到位资金总量成效明显的县（区）”；

2024年12月，柳北区跃进街道柳星社区、胜利街道星望社区获评“2024年广西老年人宜居社区”。

柳州市级：

2024年1月，柳北区司法局获评为“全市政法宣传先进集体”；

2024年1月，柳北区司法局、锦绣街道、解放街道获评为“柳州市新时代践行‘枫桥经验’先进集体”；

2024年1月，柳北区雀儿山街道办获评为“2023年度平安柳州建设先进集体”；

2024年1月，柳北区石碑坪镇长虹社区获评为“2023年度柳州市平安村（社区）”；

2024年3月，雅儒街道雅莲社区志愿服务队获得柳州市优秀青年志愿服务组织；

2024年4月，雅儒街道雅儒社区“科普未来实践沁梦想”科普宣传系列活动被评为柳州市十大优秀社区特色科普活动；

2024年5月，柳北区教育局荣获“柳州市中小学教学实验说课评选活动优秀组织奖”；

2024年6月，柳北区退役军人事务局在柳州市2024年度退役军人服务机构业务政策大比武活动中，荣获“二等奖”；

2024年6月，柳北区卫生健康局在2024年柳州市儿童保健暨儿童营养改善项目技能竞赛中，荣获“团体三等奖”；

2024年6月，柳北区教育局获“2024年全国师生信息素养提升实践活动柳州市优秀组织奖”、“柳州市校园中华经典诵读大赛优秀组织奖”、“柳州市优质少先队课评比优秀组织奖”；

2024年7月，柳北区卫生健康局在2024年柳州市计划生育服务技能竞赛中，荣获“团体一等奖”；

2024年7月，柳北区人力资源和社会保障局代表队被评为2024年度柳州市人社系统窗口单位业务技能练兵比武大赛成绩突出的代表队；

2024年7月，柳北区纪委监委、区教育局、跃进街道办、胜利街道胜利社区、跃进街道和兴园社区获命名为“柳州市文明单位”；

2024年7月，柳北区教育局荣获“柳州市中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例展示观摩评选活动优秀组织奖”、“柳州市幼儿园教师自制玩教具评比优秀组织奖”；

2024年7月，柳北区雀儿山街道南雀社区荣获2024年柳州文明市民礼仪大赛三等奖；

2024年8月，柳北区人力资源和社会保障局获评2024年柳州市人社系统干部职工应知应会业务知识竞赛团体二等奖；

2024年9月，柳北区锦绣街道锦绣社区、白沙社区、颐和社区、锦江社区，跃进街道长风社区，白露街道新锋社区，胜利街道胜利社区获评为“2023年度市级高质量充分就业社区”；

2024年10月，柳北区卫生健康局在2024年柳州市妇幼健康职业技能竞赛中，荣获“团体三等奖”；

2024年10月，柳北区教育局荣获“柳州市学生‘学宪法 讲宪法’比赛优秀组织奖”；

2024年11月，柳北区教育局在2024年柳州中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例评选活动中，荣获“县区优秀组织奖”；获评为“柳州市教师信息化优秀作品评选优秀组织单位”；

2024年11月，柳北区雀儿山街道前锋西社区荣获2024年“美丽柳州·地名溯源”地名文化短视频征集活动三等奖。

柳北区十三届人大六次会议秘书处     2025年2月17日印

（共印560份）