柳北政办发〔2023〕21号

柳北区人民政府办公室关于

印发2023年度国务院推动高质量

发展综合督查柳北区迎检工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

《2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳北区迎检工作方案》经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                  柳北区人民政府办公室

                   2023年11月7日

2023年度国务院推动高质量发展综合督查

柳北区迎检工作方案

2023年度国务院推动高质量发展综合督查第十一督查组将于2023年11月9日进驻广西，预计11月10日开始下沉广西14个市开展明察暗访，时间约10天，根据自治区、柳州市人民政府的工作部署，结合柳北区实际，扎实做好国务院实地督查迎检工作，特制定本方案。

一、督查核查重点内容

（一）构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要构建高水平社会主义市场经济体制。工作中，主要督查各地各有关方面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》；依法保护民营企业产权和企业家权益；营造公平透明、可预期营商环境；打破地方保护和市场分割，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，规范政府采购和招投标；遏制招商引资恶性竞争，防止新领域新赛道“内卷式”无序竞争；整治乱收费、乱罚款、乱摊派；深化国资国企改革；防范化解重大风险等工作情况。

（二）建设现代化产业体系。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要建设现代化产业体系。工作中，主要督查各地各有关方面推进数字科技创新，培育数字产业集群，以数字化推进新型工业化，推动制造业数字化转型；做优做大数字经济，提升平台经济国际竞争力；推动人工智能创新应用，夯实数据、算力、算法等基础底座；突出企业科技创新主体地位，加大对专精特新、战略性新兴产业小微企业支持力度；提升产业链供应链韧性和安全水平，稳住产业链关键企业；推进专利产业化，打通转化关键堵点等工作情况。

（三）着力扩大国内需求。习近平总书记强调，推动高质量发展，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。工作中，主要督查各地各有关方面发挥政府投资带动作用，加快专项债券发行和使用；加强重大项目前期研究和储备，支持长周期国家重大项目建设；鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力；促进大宗消费稳步恢复和扩大，推动文化旅游服务消费等工作情况。

（四）全面推进乡村振兴。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要全面推进乡村振兴。工作中，主要督查各地各有关方面抓紧抓好粮食和重要农产品保供，实施种业振兴行动，健全种粮农民收益保障机制；加强农业基础设施建设，加强耕地保护，推进高标准农田建设；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育乡村产业新业态新模式等工作情况。

（五）推进高水平对外开放。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要推进高水平对外开放。工作中，主要督查各地各有关方面吸引和利用外资，落实外资国民待遇、加强外商投资保护，提升贸易投资合作质量和水平；推动货物贸易优化升级，优化区域开放布局，推进高标准自贸区建设；便利跨境商务人员往来，推动跨境电商健康持续创新发展等工作情况。

（六）保障和改善民生。习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。工作中，主要督查各地各有关方面稳定和扩大就业，支持和规范发展新就业形态；促进义务教育均衡发展和职业教育发展；推进户籍制度改革；深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设；完善生育政策支持体系，落实三孩生育政策及配套支持措施；强化养老服务保障，积极发展老年助餐服务；支持住房需求改善，推进老旧小区改造等工作情况。

同时，督查了解各地各有关方面推进区域城乡协调发展和推进碳达峰碳中和等绿色发展以及防范化解相关重大风险情况。

二、工作安排

（一）开展前期准备工作

1.预发通知。转发自治区《关于报送2023年度国务院推动高质量发展综合督查联络员和典型经验做法材料的通知》《关于开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查实地督查的预通知》，（牵头单位：区督查绩效办，完成时限：2023年10月28日前）

2.印发迎检工作方案。印发《2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳北区迎检工作方案》，明确工作任务、工作步骤以及工作要求等事项，成立迎检组织机构，确保各项工作任务紧密衔接、有序推进。（牵头单位：区督查绩效办，完成时限：2023年11月7日前）

（二）部署迎检工作

1.召开迎检工作会议。组织有关单位参加2023年度国务院推动高质量发展综合督查广西迎检工作电视电话会议、柳州市迎检工作会，组织召开柳北区迎检工作会，对全区迎检工作进行动员部署。（牵头单位：区督查绩效办，完成时限：2023年11月7日前）

2.做好情况梳理。各有关单位围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，对标对表，坚持目标导向和问题导向，全面梳理问题，及时查漏补缺，抓好相关问题整改。〔牵头单位：区发改局、各重点督查内容牵头单位，配合单位：区各相关单位，各镇、街道，完成时限：2023年11月10日前〕

3.总结典型经验做法，梳理请求事项。各有关单位围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，深入梳理总结我区在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、着力扩大国内需求、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、保障和改善民生、区域城乡协调发展、绿色发展、防范化解重大风险方面取得明显成效的典型经验做法，以及梳理需国家层面出台或完善的政策措施、需国家层面帮助协调解决的困难。区督查绩效办负责统筹，按程序报送市政府督查室。〔牵头单位：区督查绩效办，配合单位：区各相关单位，各镇、街道，完成时限：2023年11月1日前〕

（三）配合开展实地督查

1.印发实地督查通知。根据自治区、柳州市实地督查要求，做好配合开展实地督查的布置工作。（牵头单位：区督查绩效办，完成时限：市政府督查室下发开展实地督查通知1天内）

2.制定实地督查工作细案和接待方案。根据自治区政府督查室、市政府督查室工作要求，及时形成工作细案（主要包括接送、实地督查等国务院督查组在柳北期间的全部行程安排），并按程序报审。区接待办按要求负责制定接待方案，并做好相关接待准备工作。〔牵头单位：区督查绩效办、区接待办、区后勤服务中心，配合单位：区各相关单位，各镇、街道，完成时限：市政府督查室下发开展实地督查通知后1天内〕

3.统筹协调实地督查。国务院督查组到柳北后，按照工作细案，区督查绩效办统筹组织区领导会见、座谈访谈、对接会、陪同实地督查、线索核查、反馈会、问题整改等工作。〔牵头单位：区督查绩效办，配合单位：区各相关单位，各镇、街道，完成时限：国务院督查组进驻柳州后至实地督查结束〕

（四）开展问题整改。

1.印发整改通知及整改方案。根据市政府督查室通知要求，区督查绩效办迅速草拟整改通知，明确整改目标、整改措施、责任单位及责任人、完成时限等，按程序报审后以区人民政府办公室名义印发。〔牵头单位：区督查绩效办、区各相关部门，各镇、街道，完成时限：市政府督查室印发通知后3天内〕

2.督促整改落实。区督查绩效办通过邮箱对整改事项进行跟踪督办，会同有关单位视情开展实地核查，督促各有关责任单位认真抓好整改。各有关责任单位按要求及时将整改情况报区人民政府。（牵头单位：区督查绩效办，配合单位：区各相关单位，完成时限：整改方案明确的整改时限）

3.按时报送整改情况。区督查绩效办会同区相关单位及时整理汇总全区整改情况，按程序报审后按时上报。〔牵头单位：区督查绩效办，配合单位：区各有关单位，各镇、街道，完成时限：按照柳州市文件要求的时限内完成〕

（五）开展督查激励

对贯彻落实政策措施真抓实干、成效明显，被国务院督查组肯定或表扬，以及典型经验做法被国务院督查组通报表扬的，按照《柳州市人民政府强化督查工作提升行政效能实施办法》（柳政发〔2021〕25号）落实我区相关激励措施。〔牵头单位：区督查绩效办，完成时限：根据国办督查室通报典型经验做法、柳州市绩效考核的时间确定〕

三、成立迎检工作领导小组

成立2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳北区迎检工作领导小组（以下简称迎检工作领导小组），负责统筹、指挥、协调我区各项迎检筹备工作。

组  长：李春帆  区委常委、政府副区长、党组成员

副组长：李  翔  区政府党组成员，政府办主任、党组书记

李青春  区委区政府督查绩效办主任

成  员：黄莎柳  区委宣传部副部长，区网信办主任（兼）

胡道周  区发改局局长

梁承红  区教育局局长、党组书记，区委教育工委副书记

张  翔  区科技局局长

梁  琼  区工信局局长

王鸿林  柳北公安分局纪检监督室主任、纪检书记

何  卉  区民政局局长、党组书记

王晓宏  区财政局局长、党组书记

何晓华  区人社局副局长（正科长级）、党组成员

柯  鑫  区自然资源局局长、党组书记

唐泽正  柳北生态环境局局长

黄宝华 区住建局副局长、党组成员

杨  锋  区交通运输局局长

欧明波  区农业农村局局长、党组书记，乡村振兴局局长

李  鑫  区商务局局长

龙丽佳  区文体广旅局局长、党组书记

潘新胜  区卫健局局长、党组书记，区中医药管理局局长

黄雄辉  区市场监管局局长、党组书记，区市场监督管理执法稽查大队队长

黄志江  区统计局局长

潘柳燕  区接待办主任

王启玉  区后勤服务中心主任

廖秋敏  区政管办副主任

范林俊  区税务局局长

迎检工作领导小组下设办公室，办公室设在区督查绩效办，主要负责与柳州市政府督查室沟通衔接，统筹协调迎检工作。具体包括：统筹负责制定柳北区迎检工作方案、接待方案；负责国务院督查组在柳北期间的政务活动服务保障工作；负责柳北区典型经验做法材料的收集、整理和报送；负责接收、分办柳州市政府督查室交办的各项工作任务，协调各部门落实国务院督查组的工作要求；根据工作需要，定期或不定期召开会议，听取各工作组及相关成员单位有关工作进展情况汇报，协调解决有关问题；及时向柳州市政府督查室反映柳北区工作动态；及时报告和协调处置维稳、信访等紧急突发事项；跟踪督办其他各工作小组任务完成情况。

承担领导小组日常业务工作。

主  任：李青春  区委区政府督查绩效办主任

成  员：周庆凯  区政府办副主任、党组成员

常长平  区委区政府督查绩效办副主任

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部

王已胜  区政府办公室工作人员      

迎检工作领导小组办公室下设材料简报组、会务接待组、配合实地督查组、问题线索核查及督促问题整改组、宣传组等5个组，每组成员根据实际需要从有关部门中临时抽调。各组的具体职责如下：

（一）材料简报组

负责起草柳北区迎检筹备领导讲话、主持词；负责国务院督查组要求提供材料的收集、汇总、报审等有关工作；负责编发实地督查期间的工作动态简报、专报；负责柳北区政策不协调、不配套典型事例的收集、整理和报送。

组  长：胡道周  区发改局局长

成  员：武建良  区工信局副局长

何志立  区财政局副局长、党组成员

陈 晨  区农业农村局党组成员、区委农办专职副主任

黄孟礼  区商务局副局长

周盈孜  区司法局一级科员

万嘉佳  区人社局一级科员

覃巧群  区低保中心四级主任科员

徐  晶  区市场监管执法稽查大队四级主任科员

刘科晖  区企离中心四级主任科员

金  妙  区教育局办公室主任

阳  华  区自然资源局科员

黄  恒  柳北生态环境局副局长

彭林玮  区住建局工作人员

陈婷玉  区交通运输局工作人员

韦  琦  区卫健局综合三股股长

吕  萍  区统计局工作人员

樊芝蓉  区医保局工作人员

雷  镭  区重点办工作人员

石  祺  区投促局科员

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部           

（二）会务接待组

负责国务院督查组在柳北工作期间所有会见、会议的会务工作；负责国务院督查组在柳北工作期间的食宿行、接送、医疗、安全保卫等保障工作，负责印发接待工作手册；负责做好实地督查期间车辆保障工作；协调安排国务院督查组在柳北工作期间需使用的会议室、谈话室、值班室、医务室以及办公用品和设备等；做好其他后勤保障工作。

组  长：梁文电  区后勤服务中心副主任

成  员：潘柳燕  区接待办主任

常长平  区委区政府督查绩效办副主任        

蒋炳志  区信访联席办专职副主任，区城市管理

行政执法大队四级主任科员

方恩中  柳北公安分局治安科科长

孟  青  区卫生健康局综合一股股长

（三）配合实地督查组

成立10个工作小组，负责做好国务院督查组实地督查期间相关服务保障工作。

1.实地督查综合组。

组  长：李青春  区委区政府督查绩效办主任

何  卉  区民政局局长、党组成员

成  员：李  翔  区政府党组成员，政府办主任、党组书记      

柯  鑫  区自然资源局局长、党组书记

常长平  区委区政府督查绩效办副主任

2.构建高水平社会主义市场经济体制实地督查组。

组  长：廖  航  区发改局副局长

成  员：何志立  区财政局副局长、党组成员  

黄玉辉  区法援中心四级主任科员

徐  晶  区市场监管执法稽查大队四级主任科员

徐  东  区工信局干部

夏  明  区后勤服务中心车队队长

何  莉  区投促局科员

樊  华  区委区政府督查绩效办干部

3.建设现代化产业体系实地督查组。

组  长：梁  琼  区工信局局长

成  员：石  燕  区工业投资项目服务中心主任

        何志立  区财政局副局长、党组成员

杨  莉  区农业农村局副局长

谢奇良  区发改局工作人员

邓冠华  区科技局干部

章嘉元  区文体广旅局试用期公务员

            陆宁平  区自然资源局林业股股长

黄科翔  园区管委会创发局干部

        梁  礼  区委区政府督查绩效办干部

4.着力扩大国内需求实地督查组。

组  长：廖  航  区发改局副局长

成  员：何志立  区财政局副局长、党组成员

赵先浩  区工业园区管委会创新发展局副局长

钟  涵  区住建局试用期公务员

何运军  区自然资源局办公室主任

蒋  石  柳北生态环境局二级主任科员

邝连思  区交通运输局工作人员

陈佳佳  区乡村振兴局工作人员

吕  萍  区统计局工作人员

翁小圆  区工信局干部

何运军  区自然资源局办公室主任

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部

5.全面推进乡村振兴实地督查组。

组  长：欧明波  区农业农村局、党组书记，乡村振兴局局长

成  员：黄志梅  区乡村振兴服务中心主任

        刘佳伦  区自然资源局试用期公务员

黄敏政  区发改局干部

叶志聪  区商务局干部

樊  华  区委区政府督查绩效办干部

6.推进高水平对外开放实地督查组。

组  长：李  鑫  区商务局局长

成  员：何志立  区财政局副局长、党组成员

赵先浩  区工业园区管委会创新发展局副局长

徐  晶  区市场监管执法稽查大队四级主任科员

梁  礼  区委区政府督查绩效办干部

杨诗琴  区发改局工作人员

7.保障和改善民生实地督查组。

组  长：何晓华  区人社局副局长（正科级）、党组成员

成  员：梅  筠  区财政局副局长

苏  炜  区人社局党组成员、劳保中心主任

钟  涵  区住建局试用期公务员

覃巧群  区低保中心四级主任科员

汤春平  区教育局财务基建办公室主任

方恩中  柳北公安分局治安科科长

樊芝蓉  区医保局工作人员

唐榕婕  区卫健局四股股长

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部

8.区域城乡协调发展实地督查组。

组  长：胡  珂  区发改局副局长

成  员：李承华  区自然资源局四级主任科员

盘雯雯  区工信局工作人员

叶飞庆  区交通运输局工作人员

叶志聪  区商务局干部

樊  华  区委区政府督查绩效办干部

9.绿色发展实地督查组。

组  长：胡  珂  区发改局副局长

成  员：邓冠华  区科技局干部

潘  欣  区工信局工作人员

何运军  区自然资源局办公室主任

蒋  石  柳北生态环境局二级主任科员

黄中民  区住建局干部

叶飞庆  区交通运输局工作人员

        梁  礼  区委区政府督查绩效办干部

10.防范化解重大风险实地督查组。

组  长：王晓宏  区财政局局长、党组书记

成  员：覃周霞  区发改局工作人员

潘  欣  区工信局工作人员

蒋媛媛  区住建局工作人员

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部

（四）问题线索核查及督促问题整改组

负责国务院督查组移交的问题线索以及指出问题的处理、整改、督办、汇总、报送等工作。

组  长：常长平  区委区政府督查绩效办副主任

成  员：黄孟礼  区商务局副局长

郑  静  区市场监管局副局长、党组成员

蓝  苗  区实施乡村振兴战略指挥部办公室副主任、区劳监大队四级主任科员

许淑贤  区发改局干部

翁小圆  区工信局干部

曹树涛  区财政局工作人员

秦礼婵  区自然资源局工作人员

汪  敏  区交通运输局工作人员

张薇薇  区农业农村局干部

刘向婕  区政管办工作人员

何筱婧  区委区政府督查绩效办干部

（五）宣传组

主要配合市委宣传部做好部国务院督查组在柳北区期间的宣传报道工作，配合协调各媒体的采访报道。负责制订督查期间网络舆情处置工作方案，社会舆情的收集分析；负责督查期间音像资料收集及新闻报道，协调新闻媒体报道督查情况。

组  长：黄莎柳  区委宣传部副部长，区网信办主任(兼）

成  员：蔡  文  区互联网舆情中心主任

樊  华  区委区政府督查绩效办干部

四、保障措施

（一）加强组织领导。柳北区各有关部门要高度重视国务院推动高质量发展综合督查，全力以赴抓紧抓实抓细抓好各项迎检准备工作，狠抓主体责任落实，主要负责同志严格落实“一把手”负责制，要亲自研究、部署和推动本部门承担的重点督查事项；要狠抓责任清单落实，明确工作任务、责任领导和完成时限。

（二）全面开展迎检工作。柳北区各有关部门要认真开展各项迎检工作，聚焦重点督查内容和重点核查问题线索，全面梳理政策措施落实情况，全面排查本部门本系统实际工作中存在的突出问题和薄弱环节。对排查发现的问题，能立即整改到位的，要立行立改，短期不能整改到位的，要认真分析查找症结所在，提交情况说明，列出整改清单、明确责任领导、整改措施、整改时限。

（三）加强协调配合。各牵头单位要发挥牵头抓总作用，切实履行好组织协调、统筹推进、督促检查、情况汇总的职责，主动与配合单位对接，按照各自职责合理分工，确保每项工作任务目标明确、措施有力、责任明晰。各配合部门要认真履行职责，加强分工协作，及时向牵头部门反馈落实情况，全力配合做好工作，齐心协力完成目标任务。各有关部门要加强与区直有关部门联系沟通，明确各项工作任务目标，对照重点督查核查内容制定本级迎检筹备工作细案。

（四）加强督促指导。区督查绩效办要牵头对各级各相关部门落实迎检准备工作进行督促指导。区各有关部门要切实加强对各镇、街道本系统领域的业务指导。对国务院督查组实地督查过程中指出的问题，区本级行业主管单位及属地责任的分管领导要第一时间到现场配合督查组工作，切实抓好问题整改，并加强举一反三整改。

（五）加强宣传总结。严格按照国务院督查组和自治区的要求，安排部署好经验梳理总结、新闻报道等工作。各有关部门要深入挖掘我区典型经验做法，把我区贯彻落实党中央、国务院决策部署的好成绩、好经验、好做法挖出来、写到位，充分展现我区真抓实干、奋发拼搏、锐意创新、跨越赶超的精神面貌，全力营造良好舆论氛围。