各社区居委会、辖区各企业单位：

《第18届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间全街道安全防范工作方案》已经街道领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

柳北区柳长街道办事处

2021年9月7日

第18届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间全街道安全防范工作方案

2021年9月10日至13日第18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）将在南宁市举行。为确保“两会”期间我街道安全稳定，不发生较大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置”的工作目标，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府的部署安排，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“大事不出，中事不出，小事及时快速处置”的总体要求，深刻汲取近期各类事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治，坚决防范遏制较大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生，确保“两会”期间全街道安全生产形势稳定。

二、组织领导

在街道党工委、街道办事处领导下，成立街道“两会”安全防范工作领导小组，由街道党工委委员、副主任陈华彬任组长，街道党政办主任冯晨星、街道应急办主任梁杰任副组长，各社区分管副主任为成员。主要职责任务是：统筹指导协调“两会”期间全街道安全防范工作。

领导小组下设办公室，由街道应急办主任梁杰担任。主要负责“两会”期间全街道安全防范工作领导小组日常工作，办公室设在街道应急办。具体职责任务包括：1.负责指导、监督街道各社区落实安全生产措施。2.督促指导街道各社区、各有关部门和生产经营单位加强安全生产检查工作，防止发生较大安全生产事故。3.协调、督促街道各社区及相关部门加强对危险化学物品生产经营单位的安全检查和管理。4.指导、督促街道加强对有关活动场馆、饭店的水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作，并做好应急预案。5.督促指导街道各社区加强对社会单位的消防安全检查和培训教育。

三、主要任务和职责分工

（一）深入开展安全生产大检查大排查大整治

“两会”期间，街道各社区、各有关部门和单位要把危化品安全摆在突出位置，全面排查易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物安全风险，严格分级分类监管，强化化工全过程安全管理，及时消除安全隐患，坚决杜绝类似危化品爆炸事故发生。烟花爆竹要继续深化开展下店上宅等违法违规行为专项整治，保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通要加强大客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管，加大路面监管执法力度，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为，严厉打击乡镇微型面包车非法客运行为。水上交通要深刻汲取北海市铁山港区近海海域“8·9”排筏侧翻事件教训，加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船和农用排筏、旅游排筏的专项整治，严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自（农）用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为。建筑施工要重点整治隧道施工、高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等方面隐患和问题。消防要持续加强对村、大型综合体、文博单位和“三合一”“多合一”场所安全整治。工贸行业要抓好对金属冶炼企业高温熔融金属、钢铁煤气、粉尘涉爆企业的风险排查整治，防范事故发生。其他行业领域也要组织开展重大风险防控和重大隐患专项治理，确保安全生产。

（二）加强对重大危险源监控

“两会”期间，街道各社区、各有关部门和单位要按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防较大事故的发生。凡“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动。

（三）强化城市安全运行管理

街道各社区、各有关部门和单位要切实增强安全风险意识，强化风险辨识、防控，防止城市安全运行“认不清、想不到、管不到”的问题发生。要结合今年“两会”安全生产工作特点，加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理，做好区域危险货物道路运输联防联控，切实有效管控城市运行安全风险；加强对油、气、水、电等城市生命线和基础设施的巡查、管护，加强对活动场馆、饭店的水、电、气、火等方面的安全监督和隐患整改工作，并做好应急预案，确保安全稳定运行。

（四）加强自然灾害防范应对

当前正处于主汛期，强降雨、强对流天气比较频繁。街道各社区、各有关部门和单位要深刻汲取郑州地铁水淹重大伤亡事件教训，加强应急、水利、自然资源、交通等部门会商研判，密切关注灾害性天气和汛情灾情变化，及时发布、滚动播出预警信息和安全提示，确保险情灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导做好防范应对。要针对秋季野外旅游用火、农事用火增多的情况，把落实各级各部门防灭火责任作为森林防灭火工作的重中之重，采取超常规措施，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，督促加大巡山护林力度，确保第一时间发现险情、第一时间有效处置，切实做到打早打小打了。

（五）持续开展安全生产暗查暗访

街道各负有安全监管职责和行业领域主管部门自本方案下发之日开始，突出危险化学品、建筑施工、交通等事故多发行业领域，采取“四不两直”方式，持续开展为期一个月的安全生产暗查暗访，街道各社区要同步开展安全生产暗查暗访。街道各社区、各有关部门至少向街道办事处报送1次暗查暗访发现的突出问题和典型案例。街道办事处要充分发挥统筹协调作用，及时组织有关部门加强会商研判，采取有力措施，扎实推进安全生产暗查暗访，有效管控重大风险。

（六）做好值班值守和应急处置

“两会”期间，街道各社区、各有关部门和单位要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。各有关部门要认真贯彻落实街道党工委、街道办事处部署要求和区安全生产委员会的工作部署，按照任务分工周密细致做好“两会”相关安全防范工作，完善协调联动和应急处置机制，确保不发生有影响的事故灾害。

（七）认真抓好停产企业复产监管

街道各社区、各有关部门和单位要严把高危行业企业复产验收关，督促指导“两会”期间停产检维修的企业在复产前制定详细的工作方案并进行全面、系统的安全检查。对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

四、工作要求

（一）提高政治站位。办好第18届“两会”是贯彻落实习近平总书记在第17届“两会”开幕大会上的重要致辞精神和视察广西时的重要讲话和重要指示精神、服务国家周边外交战略的重要举措，是准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快服务和融入新发展格局的具体行动，是把广西开放优势转化为发展优势的重要途径，影响广泛、意义重大。街道各社区、各有关部门和单位要从政治和全局的高度，深刻认识办好“两会”的重大意义，把做好“两会”安全防范工作作为当前的重大政治任务和头等大事，坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，统筹安排、精心组织，全力以赴做好各项工作。

（二）强化组织领导。街道各社区、各有关部门和单位要高度重视、专题部署，主要负责同志要亲自研究、亲自指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要完善工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、压实责任，有力有序推进各项措施落地见效。

（三）密切协同配合。街道各社区以及各部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚持整体作战、分工负责，落实信息互通、协作配合等机制，加强请示报告，共同完成任务。加强与区“两会”安全防范工作领导小组办公室沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。

（四）加强疫情防控。街道各社区、各有关部门和单位要坚持把疫情应对处置作为当前头等大事来抓，各司其职、各尽其责，统筹做好安全防范和疫情防控工作，按照常态化疫情防控工作要求，将疫情防控贯穿到“两会”安全防范工作各方面，严防队伍内部发生疫情事件。

（五）加强总结报告。请各社区于9月14日前将“两会”安全防范工作实施方案、工作总结以及突出问题和典型案例报送街道应急办公室。联系人：梁杰，联系电话：0772-2156071。