2023年,在区委、区政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提升基层社会治理水平,为服务和保障辖区经济社会营造良好法治环境。
一、2023年推进法治政府建设主要工作成效
(一)开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作
在区委、区政府的坚强领导下,街道主要领导深入贯彻学习习近平法治思想,严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,将法治建设和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。2023年6月13日,柳北区全面依法治区委员会召开了2022年度镇(街道)党工委书记和区直有关部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专题会议,区委书记在专题会议上对述法评议对象进行了点评,点评肯定了我街道在推进法治建设中取得了一定的成绩,同时指出了我街道在抓法治建设工作存在的主要问题。会后街道党工委高度重视区委书记点评意见整改工作,对存在的问题,举一反三,逐条梳理落实,确保反馈问题整改到位。
(二)加强法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制
街道积极开展法治宣传教育工作,辖区各单位、各部门结合自己的实际工作,开展法治宣传教育活动。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕街道年度重点工作和具体任务,认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,明确普法职责任务,建立健全相关工作制度,全面形成既有分工、又有合作,各司其职、齐抓共管的工作格局,进一步提高街道普法依法治理工作的质量和水平。二是通过开展矛盾纠纷调处工作、培养人民调解员、“法律明白人”宣传法律法规,教育公民遵纪守法。如今年3月份,街道开展了一期“人民调解员”、“法律明白人”专题培训班,聘请律师解读《中华人民共和国民法典》,使他们更好地带动身边群众尊法、学法、守法、用法、化解基层矛盾。二是开展普法活动,如2023年4月,街道综治办在雀儿山公园开展主题 “贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”的第八个全民国家安全教育日活动。通过发放宣传资料、宣传物品、提供法律咨询等形式向群众普及国家安全法律知识。2023年端午节,司法所在北雀社区开展了“美好生活、民法典相伴”的法律进社区活动。9月份党政办组织全体、干部职工集体学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律。三是通过法治宣传栏、粘贴海报、悬挂横幅、新媒体等方式普法,街道、社区都设在固定的法治宣传栏,并定期更换宣传内容。
(三)推进普法依法治理工作,营造法治环境
一是着力推进公共法律服务工作站(室)建设工作,为人民群众提供及时、优质、高效、便捷的法律服务,方便群众获取法律救济途径,尽量避免群众通过极端手段解决纠纷,目前,街道设立了雀儿山街道公共法律服务工作站,并在各社区也都设立了公共法律服务工作室。二是联系律师事务所,聘请律师担任街道、社区的法律顾问,街道及下辖5个社区分别与广西金中大(柳州)律师事务所、广西启泽律师事务所签订了法律服务协议,通过推进“一社区一法律顾问”及街道法律顾问制度,从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷,使群众享受最直接的法治教育和法律服务,法律顾问为街道、社区的重大决策或重要事项提出法律意见及建议,确保决策依法依规。三是加强雀儿山街道信访工作联席会议工作,街道信访工作联席会议实行不定期例会制度,每个月至少召开一次,通报一个阶段的信访工作,分析本单位信访形势,研究解决信访工作中存在的问题和困难。
(四)着力化解纠纷,维护社会稳定
街道通过“三官一律”进网络,培养社区“法律明白人”,精准对接社区、依托社区网络,围绕矛盾纠纷化解,进一步打通服务群众“最后一公里”,把矛盾纠纷化解在源头。街道共设有街道、社区两级基层人民调解委员会共6个,其中街道调解委员会1个,社区调解委员会5个,各级人民调解委员会均依法依规组建,做到了“五落实、六统一”。各级调委会认真履行人民调解工作职能,同时积极指导社区开展人民调解工作,并与陈卫明调解工作室合作,购买服务,共同参与调解疑难、复杂纠纷。今年街道和社区两级调解委员会共调解纠纷16起,成功16件,调解成功率达100%。街道、社区均设立“三官一律”工作站,并要求各社区每月至少开展一次“三官一律”工作,工作内容重点围绕指导化解矛盾纠纷、组织推动群防群治、培训基层调解队伍、开展法律宣传服务、参与基层社会治理、平安创建等工作。通过努力,做到了大事不出街道、小事不出社区,为维护社会和谐稳定和促进经济健康发展发挥了积极作用。
二、推进法治政府建设方面存在问题
街道的法治政府建设工作机制有待进一步完善,法治保障水平需进一步增加,依法行政能力有待进一步提升。
三、2024年推进法治政府建设的打算
(一)加强街道全面依法治街道委员会作为街道党工委决策议事协调机构的作用,依法治街委员会负责本街道法治建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,研究解决全面推进依法治街的重大事项、重大问题。
(二)街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续把学习习近平法治思想作为中心组学习内容,严格落实领导干部学法用法制度,领导班子每年至少举办2次法治讲座,同时组织好本单位干部职工法治专题培训教育,落实好国家工作人员学法用法学习考试工作,确保参考率、通过率均100%。
(三)街道、社区每月至少开展一次“三官一律”工作,工作内容重点围绕指导化解矛盾纠纷、组织推动群防群治、培训基层调解队伍及“法律明白人”、开展法律宣传服务、参与基层社会治理、平安创建等方面开展工作。
(四)严格落实街道、社区法律顾问制度,加强对街道文件、重大决策的合法性审查。法律顾问为街道、社区的重大决策或重要事项提出法律意见及建议,确保决策依法依规。
(五)街道主动承担主体责任,提高依法行政能力水平,做好行政争议的化解工作,依法依规回应群众诉求,把矛盾纠纷化解在一线,积极配合做好行政复议答复工作,全面提升依法行政的能力水平。
(六)继续强化行政执法监督,严格规范公正文明执法,组建专门的法治工作宣传队伍,强化依法履职能力建设,严格落实行政执法“三项制度”。
柳北区人民政府雀儿山街道办事处
2023年12月13日